Обзор законодательства с 12 по 16 мая 2025 г.

Обзор законодательства с 12 по 16 мая 2025 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 181
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"

Определены приоритетные мероприятия при реализации работ по капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания объектов капитального ремонта в случае наличия такой потребности.
Установлены цели направления местной администрацией муниципального образования в Комитет по образованию Псковской области ходатайства о внесении изменений в перечень предлагаемых к софинансированию из федерального бюджета объектов (с указанием их приоритетности) капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2, после заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.
Внесены изменения в перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из областного бюджета.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 178
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 19 января 2023 г. N 26 "О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Псковской области"

Утверждено, что контроль (надзор) осуществляется исполнительным органом Псковской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (ранее - Комитетом по труду и занятости населения Псковской области).
Уточнен порядок профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля. Дополнено, что профилактический визит может проводиться должностным лицом уполномоченного органа в форме профилактической беседы путем использования мобильного приложения "Инспектор".
Внесены изменения в порядок досудебного рассмотрения жалобы на решения уполномоченного органа, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа. Установлено, что жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 177
"О внесении изменения в Положение о Комитете по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области"

Дополнено, что Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в соответствии с возложенными на него задачами в области промышленной политики участвует в мероприятиях по осуществлению категорирования и согласованию паспортов безопасности объектов (территорий) промышленности в рамках обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 173
"О внесении изменений в Положение о Комитете по образованию Псковской области"

Утверждено, что структурными подразделениями Комитета по образованию Псковской области являются отделы, количество, структура и наименование которых определяется штатным расписанием Комитета.
Установлено, что задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.
Дополнено, что Комитет по образованию Псковской области в соответствии с возложенными на него задачами в сфере организации отдыха и оздоровления детей обеспечивает выполнение квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в порядке, установленном Правительством Псковской области.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 169
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 08 декабря 2010 г. N 490 "Об утверждении Положения о Комитете по спорту Псковской области"

К полномочиям Комитета по спорту Псковской области с 01.09.2025 отнесены осуществление организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создание и содержание иных спортивных сооружений, находящихся в собственности Псковской области.
Дополнено, что с 01.09.2025 Комитет по спорту Псковской области принимает решения об использовании спортивного сооружения, не являющегося объектом недвижимого имущества, для проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комитет по спорту Псковской области в целях реализации своих полномочий наделен правом оказывать содействие спортивным клубам в соответствии со ст. 12 Закона Псковской области от 30.12.2009 N 941-ОЗ "О физической культуре и спорте в Псковской области".

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 168
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 20 июля 2022 г. N 75 "О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Псковской области"

Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля.
Внесены изменения в порядок осуществления профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Дополнено описание процесса организации проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении лицензионного контроля. Утверждено, что выездная проверка и инспекционный визит могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 07.05.2025 N 37-э
"О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 29 ноября 2024 г. N 104-э "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формулы для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Псковской области"

Определена стандартизированная тарифная ставка, определяющая величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Псковской области для двухтрансформаторных и более подстанций (за исключением РТП) мощностью от 630 до 1000 кВА включительно блочного типа (10/0,4 кВ) в размере 12294,71 руб./кВт.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и действует до 31.12.2025.

Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 26.10.2023 N 6588
"Об утверждении Положения об Общественном совете при Комитете по управлению государственным имуществом Псковской области"

Определены основные направления, принципы и задачи, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при Комитете по управлению государственным имуществом Псковской области.
Утверждено, что Совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области.
Установлено, что Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с председателем Комитета и утвержденным Советом, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Совета является обязательным.

Постановление Главы города Пскова от 15.05.2025 N 28
"О внесении изменений в постановление Главы города Пскова от 01.02.2023 N 7 "Об утверждении Положения о Контрольном управлении Администрации города Пскова"

Уточнено, что Контрольное управление Администрации города Пскова осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дополнено, что Контрольное управление Администрации города Пскова при выполнении возложенных на него задач выявляет нарушения и составляет протоколы об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации города Пскова от 14.05.2025 N 805
"Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков"

Урегулирован порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Псков" субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории муниципального образования "Город Псков" и осуществляющим деятельность не менее 1 (одного) года, на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков". Результатом предоставления субсидии определено количество поддержанных проектов, реализуемых организациями - победителями конкурса на предоставление субсидии, не менее 6 (шести) проектов ежегодно.
Установлены требования, которым должны соответствовать участники конкурса (получатели субсидии).
Приведена форма справки о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета города Пскова в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Пскова.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков".
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 175
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 05 декабря 2024 г. N 443 "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области на 2025 год"

Уточнены наименования муниципальных образований, для которых утверждены предельные объемы расходов на формирование фонда оплаты труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, на 2025 год и предельные объемы расходов на формирование фонда оплаты труда (с начислениями) муниципальных служащих на 2025 год.
Внесены изменения в предельную численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих на 2025 год, используемую для расчета предельных объемов расходов на формирование фонда оплаты труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.

Приказ Комитета по труду и занятости Псковской области от 05.05.2025 N 12-р
"Об утверждении Порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в Псковской области"

Установлено, что целью резервирования отдельных видов работ (профессий) является содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и расширение возможностей их трудоустройства, в том числе после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения".
Определен порядок организации резервирования отдельных видов работ (профессий), а также согласования кандидатур граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Комитета по труду и занятости Псковской области от 05.05.2025 N 10-р
"Об утверждении Порядка взаимодействия органов службы занятости Псковской области с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости"

Определено, что предметом взаимодействия является содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.
Приведены основные направления взаимодействия, в частности, при проведении совместных публичных мероприятий, конференций, конкурсов по вопросам содействия занятости населения.
Установлен порядок заключения соглашения о сотрудничестве (партнерстве) Областным центром занятости с кадровым агентством.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 180
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 08 июля 2024 г. N 233 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию отдельных мероприятий (результатов) в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса" в части финансового обеспечения проведения и участия в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях"

Дополнено, что в случае если представляемые в рамках положения о порядке предоставления субсидий документы содержат сведения ограниченного доступа, то такие документы представляются в Комитет по спорту Псковской области в форме бумажного документа, подписанного собственноручной подписью лица, уполномоченного на подписание соответствующего документа.
Уточнен порядок проведения отбора получателей субсидий.
Определены случаи, в которых в объявление о проведении отбора вносятся изменения. В частности, утверждено, что в объявление о проведении отбора вносятся изменения в случае необходимости уточнения отдельных формулировок, указанных в объявлении о проведении отбора.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 179
"О внесении изменений в Положение о порядке предоставления мер поддержки студентам, заключившим с органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области договоры о целевом обучении"

Уточнено, что меры поддержки предоставляются студентам, имеющим действующий договор о целевом обучении, заключенный между студентом и органом местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", при условии наличия в таком договоре обязательства студента трудоустроиться в срок в органы местного самоуправления (ранее - по месту работы) и в соответствии с квалификацией, установленной договором о целевом обучении.
Утверждено, что меры поддержки предоставляются в виде стипендии (ранее - материального обеспечения), выплачиваемой ежемесячно в течение всего периода обучения студента, при условии соответствия студента ряду требований.
Установлено, что для назначения стипендии студенты представляют в Управление муниципального развития Правительства Псковской области в срок до 10 марта (в 2025 году - до 20 марта) и до 10 октября каждого года обучения по итогам двух учебных семестров заявление о назначении ежемесячной стипендии.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 176
"О внесении изменений в Методику оценки эффективности налоговых расходов Псковской области для субъектов деятельности в сфере связи и информационных технологий"

Внесены изменения в порядок оценки соответствия налоговых расходов целям государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества" и (или) целям социально-экономической политики Псковской области, не относящимся к государственным программам Псковской области.
Определены показатели (индикаторы) достижения целей программы в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 174
"О признании утратившими силу отдельных актов Администрации Псковской области, Правительства Псковской области"

Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 26.09.2017 N 389 "О порядке предоставления грантов средствам массовой информации на реализацию медиапроектов, направленных на содействие укреплению гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений на территории Псковской области" с внесенными изменениями.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 172
"О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

Установлено, что возмещение затрат по оплате труда инвалидов в рамках реализации мероприятий за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом, в случае если эти затраты не возмещались ранее.
Дополнено, что в случае если представляемые в рамках Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения документы содержат сведения ограниченного доступа, то такие документы представляются в форме бумажного документа, подписанного собственноручной подписью лица, уполномоченного на подписание соответствующего документа.
Уточнен порядок проведения отбора получателей субсидий.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 171
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Псковской области"

Внесены изменения в постановления Правительства Псковской области от 08.07.2024 N 236 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета предприятиям рыбохозяйственного комплекса за добытые (выловленные) водные биологические ресурсы" и от 08.07.2024 N 239 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма".
Уточнен порядок проведения отбора получателей субсидий предприятиям рыбохозяйственного комплекса за добытые (выловленные) водные биологические ресурсы. Утверждено, что обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Установлены случаи, в которых в объявление о проведении отбора вносятся изменения.
Определены условия, с соблюдением которых уполномоченный орган осуществляет внесение изменений в объявление о проведении отбора.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 170
"О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию требований транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта"

Урегулирован порядок предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию требований транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие пассажирского автомобильного транспорта" государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 22.12.2023 N 505.
Перечислены направления расходов, по которым предоставляются субсидии. В частности, к направлениям отнесена разработка плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Приведена формула, по которой определяется размер субсидии.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.05.2025 N 166
"О порядке предоставления из областного бюджета единой субсидии на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" в части поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры"

Установлен перечень направлений, на реализацию которых предоставляется субсидия. В частности, в данный перечень включено создание некапитальной нестационарной причальной инфраструктуры.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, определен Комитет по туризму Псковской области.
Урегулирован порядок отбора получателей субсидии.
Приведены критерии оценки заявок участников отбора на предоставление из областного бюджета единой субсидии на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" в части поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 07.06.2024 N 172 "О порядке предоставления из областного бюджета единой субсидии на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" в части создания некапитальной нестационарной причальной инфраструктуры".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 05.05.2025 N 399
"Об утверждении Порядка проведения отбора резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка"

Определено, что для проведения конкурсного отбора управляющая компания парка создает экспертный совет по отбору резидентов парка с обязательным включением в состав представителя Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области.
Урегулировано, что положения о конкурсном отборе и об экспертном совете утверждаются управляющей компанией.
Закреплены функции экспертного совета по проведению отбора соискателей на присвоение им статуса резидента (потенциального резидента) парка.

Постановление Администрации города Пскова от 06.05.2025 N 787
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.04.2014 N 771 "Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования "Город Псков"

Уточнен перечень зданий, строений, сооружений, помещений, в отношении которых установлено значение расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.