Обзор Псковского законодательства с 19 по 23 декабря 2025 года

Обзор Псковского законодательства с 19 по 23 декабря 2025 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Псковской области от 15.01.2026 N 9
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Псковской области"

Объем финансового обеспечения государственной программы Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Псковской области" увеличен с 299963,87 до 577402,09 тыс. рублей.
В рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение пожарной безопасности в исполнительных органах Псковской области и муниципальных образованиях Псковской области" направления "Пожарная безопасность Псковской области" государственной программы Псковской области урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных округов и городских округов (ранее - и муниципальных районов) Псковской области.
Уточнено, что Управление делами Правительства Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Управления специальных программ Правительства Псковской области заявки на финансирование направляет заявку в Министерство финансов Псковской области (ранее - в Комитет по финансам Псковской области), которое в течение 5 рабочих дней перечисляет денежные средства для предоставления субсидии на лицевой счет Правительства Псковской области, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 12.01.2026 N 3
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Доступная среда"

Объем финансового обеспечения государственной программы Псковской области "Доступная среда" увеличен с 168331,83 до 238336,92 тыс. рублей.
Уточнены показатели государственной программы.
Также уточнено, что постановлением Правительства Псковской области от 25.12.2023 N 514 урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов (ранее - муниципальных районов и муниципальных округов), городских округов Псковской области из областного бюджета на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения, главным распорядителем средств по которым является Министерство социальной защиты Псковской области.

Постановление Правительства Псковской области от 30.12.2025 N 476
"О внесении изменений в региональную программу Псковской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов"

Ответственным исполнителем региональной программы Псковской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" определено Министерство труда и занятости Псковской области (ранее - Комитет по труду и занятости Псковской области).
Уточнены целевые показатели (индикаторы) региональной программы.
Утверждено, что управление реализацией региональной программы и контроль за ходом ее реализации осуществляются Министерством труда и занятости Псковской области.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 467
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 08 ноября 2022 г. N 255 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Псковской области"

Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Псковской области, определено Министерство тарифов и энергетики Псковской области (ранее - Комитет по тарифам и энергетике Псковской области).
Уточнено, что должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, является министр тарифов и энергетики Псковской области (ранее - председатель Комитета) либо лицо, временно исполняющее его обязанности.
Дополнено, что профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со ст. 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 466
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Охрана окружающей среды и природных ресурсов"

Ответственным исполнителем государственной программы Псковской области "Охрана окружающей среды и природных ресурсов" определено Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области (ранее - Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области).
Уточнены показатели государственной программы.
Утверждено, что главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, является Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области (ранее - Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области).

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 465
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Молодежная политика и поддержка общественных инициатив"

Объем финансового обеспечения государственной программы Псковской области "Молодежная политика и поддержка общественных инициатив" увеличен с 539372,00 547520,00 тыс. рублей.
Уточнены сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы.
К способам эффективного решения задач государственного управления в рамках государственной программы отнесено предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию молодежных проектов. Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию молодежных проектов.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 460
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Управление имуществом Псковской области"

Ответственным исполнителем государственной программы определено Министерство имущественных отношений Псковской области (ранее - Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области).
Объемы финансового обеспечения государственной программы увеличены с 824039 до 1180223 тыс. рублей.
Уточнены показатели государственной программы.
Также уточнено, что в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Псковской области (ранее - с Комитетом по финансам Псковской области), средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов областного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 457
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 26 января 2024 г. N 12 "О государственной программе Псковской области "Социальная поддержка граждан"

Ответственным исполнителем государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан" определено Министерство социальной защиты Псковской области (ранее - Комитет по социальной защите Псковской области).
Объем финансового обеспечения государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан" увеличен с 35375596 до 43675224 тыс. рублей.
Уточнены показатели государственной программы.
Отменен порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Псковской области из областного бюджета на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 454
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Развитие транспортной системы"

Изменения внесены в постановление Правительства Псковской области от 22.12.2023 N 505 "О государственной программе Псковской области "Развитие транспортной системы".
Объемы финансового обеспечения государственной программы увеличены на этапе I (2024 - 2026 г.г.) с 48904122 до 50043048 тыс. рублей; на этапе II (2027 - 2030 г.г.) - с 38643053 до 43957337 тыс. рублей.
Уточнены показатели государственной программы.
Ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий "Содействие осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и ремонту дворовых территорий" определено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Псковской области (ранее - Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области).

Постановление Администрации города Пскова от 30.12.2025 N 2646
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 14.10.2011 N 2434 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение жалоб потребителей на нарушения законодательства о защите прав потребителей и консультирование по вопросам защиты прав потребителей"

Утверждено, что информация о правилах предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение жалоб потребителей на нарушения законодательства о защите прав потребителей и консультирование по вопросам защиты прав потребителей" и об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение жалоб потребителей на нарушения законодательства о защите прав потребителей и консультирование по вопросам защиты прав потребителей" предоставляется непосредственно в Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Пскова (ранее - в отделе предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Пскова).
Установлено, что заявление для получения муниципальной услуги направляется на рассмотрение заместителю Главы Администрации города Пскова для передачи в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка (ранее - в отдел предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Пскова).
Уточнены формы контроля за исполнением административного регламента.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 14.01.2026 N 5
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 27 марта 2025 г. N 119 "О порядке предоставления единовременной денежной выплаты медицинским работникам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Псковской области, расположенные на территории городских населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тысяч человек"

Уточнено, что единовременная денежная выплата предоставляется медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации и заключившим с 01.01.2025 по 31.12.2028 трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Псковской области (ранее - Комитету по здравоохранению Псковской области), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должностях дефицитных специальностей, включенных в ежегодно утверждаемый Министерством (ранее - Комитетом) перечень должностей дефицитных специальностей, в медицинских организациях, подведомственных Министерству (ранее - Комитету).
Также уточнено, что право на единовременную денежную выплату имеют медицинские работники с высшим медицинским образованием, трудоустроившиеся в возрасте до 60 лет (ранее - до 55 лет) на должности дефицитных специальностей, и медицинские работники со средним профессиональным медицинским образованием, трудоустроившиеся в возрасте до 55 лет (ранее - до 50 лет) на должности дефицитных специальностей, в установленных случаях.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Администрации города Пскова от 30.12.2025 N 2648
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 08.04.2020 N 490 "Об утверждении Положения о видах, размерах и порядке установления стимулирующих выплат руководителям муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова"

Дополнено, что руководителям учреждения устанавливается надбавка за звание "Заслуженный работник физической культуры и спорта Псковской области" по основному месту работы ежемесячно в размере 5000 рублей при условии, что присвоенное звание соответствует трудовым (должностным) обязанностям руководителя в соответствующем учреждении физической культуры и спорта.
Утверждено, что надбавка за звание "Заслуженный работник физической культуры и спорта Псковской области" выплачивается руководителям учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Псковской области от 30.12.2025 N 478
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 09 ноября 2015 г. N 503 "О порядке и условиях размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами опеки и попечительства, и о размере и порядке выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсации за наем (поднаем) жилых помещений"

Уточнен порядок выплаты компенсации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за наем (поднаем) жилых помещений.
Утверждено, что право на выплату компенсации платы за наем (поднаем) жилого помещения распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенных в список, формируемый в соответствии со ст. 7 Закона Псковской области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", до обеспечения их жилыми помещениями в установленном законом порядке.
Определено, что компенсация выплачивается за наем (поднаем) жилого помещения, занимаемого на основании договора найма (поднайма), заключаемого гражданами самостоятельно, до обеспечения их жилыми помещениями в установленном законом порядке.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Псковской области от 15.01.2026 N 6
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 30 марта 2011 г. N 115 "О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области"

Утверждено, что Министерство финансов Псковской области (ранее - Комитет по финансам Псковской области) в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год перечисляет средства областного бюджета на финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на лицевой счет Министерства спорта Псковской области (ранее - Комитета по спорту Псковской области), открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
Установлено, что контроль за использованием средств областного бюджета на финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области, осуществляется Министерством спорта Псковской области (ранее - Комитетом по спорту Псковской области), иными уполномоченными органами в установленном порядке.
Определена норма расходования средств на оплату услуг инструктора по адаптивной физической культуре - до 1000 рублей на одного человека в день.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 13.01.2026 N 4
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 30 января 2023 г. N 44 "О реализации Закона Псковской области от 07 ноября 2014 г. N 1450-ОЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Псковской области"

Утверждено, что для получения субсидии в виде компенсации выпадающих доходов IV квартала 2025 года организация, не признанная в установленном порядке банкротом, вправе в срок не позднее 16 января в 2026 году представить в Министерство тарифов и энергетики Псковской области заявление на компенсацию выпадающих доходов IV квартала, расчет размера субсидии и документы, указанные в пп. 2 - 4, 8 п. 14 Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов, утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 30.01.2023 N 44.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 463
"О внесении изменений в Положение об инвестиционной карте Псковской области"

Изменения внесены в постановление Правительства Псковской области от 26.05.2023 N 223 "Об инвестиционной карте Псковской области".
Уточнен список участников информационного обмена при ведении инвестиционной карты. В частности, к участникам отнесено Министерство экономического развития Псковской области (ранее - Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области).
Определены направления, по которым в целях обработки обращений авторизованных пользователей может использоваться инвестиционная карта, размещенная на инвестиционной карте Российской Федерации. Утверждено, что инвестиционная карта может использоваться для направления заявки на приобретение или аренду инвестиционной площадки.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 455
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 29 ноября 2022 г. N 312 "О порядке формирования перечня налоговых расходов Псковской области и оценки налоговых расходов Псковской области"

Утверждено, что в целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов ежегодно в срок до 10 мая формируют по курируемым налоговым расходам паспорта налоговых расходов и направляют их в Министерство экономического развития Псковской области (ранее - в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области).
Определен перечень расходов, в отношении которых допускается не проводить оценку результативности налоговых расходов.
Дополнено, что оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении льгот, обусловливающих налоговые расходы, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики; налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области от 26.12.2025 N 92-ОД
"О порядке организации и проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в муниципальных образованиях Псковской области в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды"

Установлено, что отбор общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, осуществляется администрациями муниципальных округов и городских округов Псковской области с учетом результатов голосования, проводимого в сроки, определяемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Определены порядки проведения голосования и подведения его итогов.
Также установлено, что в целях оценки эффективности проведения голосования в муниципальных образованиях Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области ежегодно устанавливает плановые значения показателя и доводит их до администраций муниципальных образований.
Признан утратившим силу приказ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 31.01.2019 N 9-ОД "Об утверждении Порядка организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Министерства имущественных отношений Псковской области от 19.01.2026 N 183
"О внесении изменений в приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 01.11.2023 N 6778 "Об отдельных вопросах реализации части 2 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"

Уточнен размер платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) и содержащихся в них сведений. В частности, установлен размер платы за предоставление документов в срок, составляющий 3 рабочих дня (ранее - 2 и 10 рабочих дней).

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Псковской области от 16.01.2026 N 8
"О внесении изменений в перечень рыбопромысловых участков на водоемах Псковской области, утвержденный приказом государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26.09.2011 N 443"

Из перечня рыбопромысловых участков на водоемах Псковской области исключен рыбопромысловый участок N 127 (Пустошкинский район, вся акватория озера Язно).
Приказ вступает в силу с момента опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 453
"О премии "Юные дарования Псковщины"

Определено, что премия присуждается в целях содействия творческому развитию и материальной поддержки одаренных, талантливых детей и молодежи в области культуры и искусства, стимулирования их участия в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных конкурсах, олимпиадах, фестивалях, выставках, концертах, форумах и иных подобных мероприятиях, направленных на развитие и (или) выявление творческих способностей, а также на пропаганду творческих достижений.
Установлены круг обучающихся, которым присуждается премия; максимальное количество премий.
Регламентированы порядки присуждения и выплаты премии.
Приведены критерии оценки участников конкурса на присуждение премии "Юные дарования Псковщины".
Постановление действует в период действия государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 18.12.2023 N 485.

Постановление Главы города Пскова от 29.12.2025 N 75
"Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Пскова"

Органом Администрации города Пскова, осуществляющим функции в сфере образования на территории муниципального образования "Город Псков", определено Управление образования Администрации города Пскова.
Установлены задачи и функции, а также права Управления образования.
Регламентированы вопросы руководства и организации деятельности Управления образования.
Определен порядок ликвидации и реорганизации Управления.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Псковской области от 30.12.2025 N 479
"О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Псковской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Координатором территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Псковской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов определено Министерство здравоохранения Псковской области.
Перечислены виды медицинской помощи, бесплатно предоставляемой в рамках программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации).
Приведен перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно.
Определены категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.
Утверждены целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2025 N 470
"О региональной программе Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды"

Период реализации региональной программы Псковской области "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды" установлен с 2025 по 2030 годы.
К задачам программы отнесены сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, совершенствование работы центров здоровья, внедрение новой парадигмы, увеличение их числа.
Общий размер финансовых средств программы утвержден в размере 7,433 млн. рублей.
Определены целевые индикаторы программы и их значения по годам реализации.