Обзор Псковского законодательства с 30 марта по 3 апреля 2026 года

Обзор Псковского законодательства с 30 марта по 3 апреля 2026 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление Губернатора Псковской области от 30.03.2026 N 49
"О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от 12 октября 2022 г. N 193-УГ "О мерах поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации и членов их семей в связи с проведением специальной военной операции"

Перечень мер поддержки, оказываемой, в частности, членам семей мобилизованных граждан, проживающих в Псковской области, дополнен предоставлением права на личный прием в исполнительных органах Псковской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в первоочередном порядке и сокращенный срок рассмотрения их письменных обращений (не более двадцати дней со дня регистрации письменного обращения) исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, а также подведомственными таким органам государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющими публично значимые функции.
Уточнено, что предоставление мер поддержки, предусмотренных п. 3 - 3.4 указа Губернатора Псковской области от 12.10.2022 N 193-УГ, осуществляется бессрочно.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Губернатора Псковской области от 30.03.2026 N 48
"О единовременном государственном пособии гражданам, находящимся в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации и прошедшим специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на территории Псковской области"

Установлено, что размер единовременного государственного пособия исчисляется путем умножения суммы 2500 рублей на количество дней пребывания резервиста на сборах.
Определено, что пособие предоставляется по окончании сборов в беззаявительном порядке на основании списков, представляемых воинской частью, обеспечивающей прохождение сборов, в Министерство социальной защиты Псковской области.
Приведена форма списка граждан Российской Федерации, находящихся в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации и прошедших специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на территории Псковской области, для выплаты пособия.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Псковской области от 01.04.2026 N 2698-ОЗ
"О внесении изменения в статью 4 Закона Псковской области "О региональных памятных датах и региональных праздничных днях в Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 26.03.2026)

К региональным праздничным дням добавлен День многодетной семьи - 8 июля.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Псковской области от 27.03.2026 N 2696-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 26.03.2026)

Изменения внесены в законы Псковской области от 05.12.2005 N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области"; от 07.11.2006 N 600-ОЗ "О представлении отдельными категориями граждан сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"; от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области"; от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления"; от 05.11.2009 N 912-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Псковской области"; от 09.11.2012 N 1217-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области"; от 30.12.2009 N 934-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области"; от 18.12.2025 N 2666-ОЗ "Об отдельных вопросах организации муниципальной службы в Псковской области".
Уточнено, в частности, что представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о расходах при отношениях, связанных с государственной гражданской службой Псковской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством о гражданской службе.
Дополнено, в частности, что депутаты представительных органов муниципальных образований Псковской области в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" представляют такие сведения Губернатору Псковской области в порядке, установленном законом области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 02.04.2026 N 137
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 26 декабря 2025 г. N 451 "О конкурсном отборе молодежных проектов в Псковской области"

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию молодежных проектов предоставляются в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию молодежных проектов, приведенным в приложении N 2 к государственной программе Псковской области "Молодежная политика и поддержка общественных инициатив", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 11.11.2025 N 395.

Постановление Правительства Псковской области от 02.04.2026 N 133
"О внесении изменения в Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

Уточнено, что правовые акты Правительства Псковской области разрабатываются в форме проектов постановлений Правительства Псковской области Министерством конкурентной политики Псковской области по согласованию с Министерством финансов Псковской области.

Постановление Правительства Псковской области от 02.04.2026 N 122
"О внесении изменений в Положение о региональной системе оповещения населения Псковской области"

Уточнено, что региональная система оповещения должна технически и программно сопрягаться с системами оповещения нижестоящего уровня функционирования ОПЧС.
Дополнено, что решение на задействование региональной системы оповещения принимается Губернатором Псковской области и передается через старшего оперативного дежурного Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области.
Исключена норма о том, что для обеспечения своевременной передачи населению Псковской области сигналов оповещения и экстренной информации через региональную систему оповещения комплексно могут использоваться сети проводного радиовещания.

Постановление Правительства Псковской области от 24.03.2026 N 112
"О региональной программе Псковской области "По переходу Псковской области на экономику замкнутого цикла на 2026 - 2030 годы"

Участниками региональной программы определены Министерство сельского хозяйства Псковской области; Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области; Министерство экономического развития Псковской области; Министерство образования Псковской области.
Стратегической целью региональной программы названо создание в Псковской области условий для формирования экономики замкнутого цикла, обеспечивающих к 2030 г. сортировку 100% объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.
Срок реализации региональной программы установлен с 2026 по 2030 годы.

Постановление Правительства Псковской области от 24.03.2026 N 111
"О внесении изменений в государственную программу Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"

Дополнено, что перечень населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Псковской области, определяется Министерством сельского хозяйства Псковской области.
Установлено, что субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, который проводится не реже одного раза в год.
Определены максимальный размер субсидий на реализацию проектов, а также формула, по которой определяется размер средств местного бюджета муниципального образования, выделяемых на реализацию каждого проекта.
Уточнены критерии оценки проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.

Постановление Правительства Псковской области от 19.03.2026 N 109
"О внесении изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Псковской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Дополнено, что финансовое обеспечение содержания неиспользуемого коечного фонда не может осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования.
Уточнены условия использования средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Псковской области, либо медицинскими организациями частной системы здравоохранения после завершения участия в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на соответствующий год. Перечислены направления, по которым допускается расходование остатков средств. В частности, одним из направлений определена оплата образовательных услуг по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, а также дополнительным профессиональным программам для работников, участвующих в оказании медицинской помощи при заболеваниях (состояниях), включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Утверждено, что порядок проведения медико-генетических консультаций для семей, имеющих детей с выявленными наследственными заболеваниями, устанавливается приказом Министерства здравоохранения Псковской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Министерства труда и занятости Псковской области от 26.03.2026 N 9-р
"О порядках предоставления дополнительных мер государственной поддержки и реализации сервисов в рамках комплексов мер государственной поддержки и дополнительных мер государственной поддержки в зависимости от клиентской группы и индивидуального плана работодателей"

Определено, что сервисы реализуются отделениями государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" всех уровней.
Установлен круг заявителей, которым реализуются сервисы.
Также приводятся способы информирования работодателей и соискателей о порядке реализации сервисов, сроки реализации сервисов.
Признан утратившим силу приказ Комитета по труду и занятости Псковской области от 16.12.2024 N 170 "О порядках предоставления дополнительных услуг и реализации сервисов в рамках комплексов услуг в зависимости от жизненной ситуации граждан и бизнес-ситуации работодателей".

Постановление Администрации города Пскова от 30.03.2026 N 433
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 23.04.2020 N 563 "О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Псков" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

Наименование постановления изменено на: "О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Псков" об опасностях, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время".

Постановление Губернатора Псковской области от 02.04.2026 N 55
"О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Псковской области"

Уточнено, что подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.
Также уточнено, что регулирование вопросов, касающихся планирования мероприятий по гражданской обороне на территории области, осуществляется отдельным актом (ранее - указом) Губернатора Псковской области.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Псковской области от 30.03.2026 N 115
"Об отдельных вопросах, связанных с реквизицией земельных участков и иного имущества, временным занятием земельных участков в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в Псковской области"

Установлено, что реквизиция земельных участков и иного имущества, временное занятие земельных участков осуществляются на основании решения о реквизиции, временном занятии, оформленного распоряжением Правительства Псковской области.
Определен порядок действий исполнительного органа Псковской области или органа местного самоуправления в случае, если требуются реквизиция, временное занятие.
Установлены полномочия Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Псковской области.
Урегулированы вопросы, связанные с предоставлением равноценного земельного участка в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Министерства экономического развития Псковской области от 25.03.2026 N 204
"О внесении изменений в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2026 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость"

Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых на налоговый период 2026 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость, исключен, в частности, объект с кадастровым номером 60:27:0050202:32, расположенный по адресу: Российская Федерация, Псковская область, г.о. "Город Псков", г. Псков, ул. Максима Горького, д. 1Д.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Министерства труда и занятости Псковской области от 18.03.2026 N 7-р
"О перечне востребованных профессий (должностей, специальностей) организаций, испытывающих потребность в привлечении работников"

В указанный перечень включены, в частности, следующие профессии: боец скота, бухгалтер, ведущий инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами, юрист, ветеринарный врач, геодезист, энергетик.
Признан утратившим силу приказ Министерства труда и занятости Псковской области от 14.08.2025 N 9 "О перечне востребованных профессий (должностей, специальностей) организаций, испытывающих потребность в привлечении работников в 2025 году".
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Псковской области от 01.04.2026 N 2697-ОЗ
"О дополнительных основаниях признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм транспортного налога"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 26.03.2026)

Установлено, что дополнительным основанием признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм транспортного налога является числящаяся задолженность по его уплате (перечислению) в бюджет Псковской области у лиц, указанных в пп. 9.1 - 9.3 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации, погибших (умерших) в связи с участием в специальной военной операции (при выполнении задач в период проведения специальной военной операции).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 30.03.2026 N 114
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 08 апреля 2024 г. N 120 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей"

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определено Министерство сельского хозяйства Псковской области (ранее - Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области).
Дополнено, что субсидии предоставляются в целях возмещения части установленных затрат (без учета налога на добавленную стоимость).
Также установлен срок, в течение которого информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составляющий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до уполномоченного органа.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 02.04.2026 N 138
"О внесении изменений в Положение о порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения"

Внесенными изменениями уточнено, что акт о введении временных ограничений или прекращении движения транспортных средств для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения принимается Министерством транспорта и дорожного хозяйства Псковской области.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области от 30.03.2026 N 46-ОД
"О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в муниципальных образованиях Псковской области в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденное приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области от 26 декабря 2025 г. N 92-ОД"

Уточнен порядок оценки эффективности проведения голосования в муниципальных образованиях. В частности, изменены формулы, по которым рассчитываются плановые значения показателей для муниципального округа и городского округа.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Псковской области от 02.04.2026 N 139
"О внесении изменения в Положение о порядке предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"

Внесенными изменениями уточнено, что аукцион на право пользования участком недр проводится в электронной форме в порядке, установленном Правилами проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499, с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных статьей 17.3 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Постановление вступает в силу с 01.07.2026.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Министерства экономического развития Псковской области от 24.03.2026 N 200
"Об утверждении Порядка признания и подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий, осуществляющим деятельность в Псковской области"

Определено, что процедура подтверждения осуществляется Министерством экономического развития Псковской области в целях включения субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в Псковской области, в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность в Псковской области.
Установлены перечень документов, представляемых заявителями в рамках проведения процедуры подтверждения в автономную некоммерческую организацию "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", а также порядок представления и рассмотрения этих документов.
Приведена форма заявления о подтверждении соответствия критериям отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий, осуществляющим деятельность в Псковской области.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

"Соглашение N 2 к Тарифному соглашению по обязательному медицинскому страхованию граждан в Псковской области от 20.01.2026"
(Заключено в г. Пскове 23.03.2026)

Уточнены количество и размеры финансового обеспечения фельдшерско-акушерских пунктов. В частности, размер финансового обеспечения по ФАП д. Заполье (ГБУЗ "Псковская межрайонная больница") уменьшен с 119931,51 до 119337,20 рублей в месяц.
Также перечень дополнен информацией по ФАП д. Ямм и ФАП д. Полна.
Тарифы на проведение диспансерного наблюдения, в том числе по центрам здоровья, дополнены тарифами на биопсию новообразования, биопсию новообразования под контролем УЗИ.

Приказ Министерства здравоохранения Псковской области от 20.03.2026 N 232
"Об организации направления на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в Псковской области"

Определено, в частности, что главные врачи медицинских организаций, в которых пациенты проходят диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи, обеспечивают определение медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи с оформлением решения врачебной комиссии в соответствии с Порядком, направление комплекта документов, предусмотренных Порядком, в "якорную" медицинскую организацию для оформления заключения врача-специалиста, в том числе посредством проведения телемедицинской консультации в медицинской информационной системе "Квазар".
Приведен перечень "якорных" медицинских организаций по профилям оказания медицинской помощи.
Признан утратившим силу приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 07.08.2023 N 743 "Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения".