Обзор законодательства с 13 по 17 января 2025 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Приказ Комитета по социальной защите Псковской области от 15.01.2025 N 12
"О Почетной грамоте Комитета по социальной защите Псковской области"

Установлено, что Почетная грамота Комитета по социальной защите Псковской области является высшей формой награждения Комитета.
Основаниями для награждения Почетной грамотой определены заслуги и трудовые достижения в сфере социального обслуживания и социальной поддержки, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
Установлены порядки принятия решения о награждении и вручения Почетной грамоты.
Приведена форма справки на награждаемое лицо.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение Правительства Псковской области от 27.12.2024 N 1055-р
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 1113-р "О детальном паспорте государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

Объемы финансового обеспечения программы за весь период реализации увеличены с 1209195080 до 1297506950 рублей.
Уточнена методика расчета показателей государственной программы и комплексов процессных мероприятий. В частности, дополнительно введен показатель количества молодых специалистов, которым предоставлена единовременная денежная выплата в связи с поступлением впервые на муниципальную службу в Псковской области на должности наиболее востребованных специальностей. Определено, что данный показатель определяется как суммарное значение количества молодых специалистов за отчетный период, определяемое нарастающим итогом.

Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 18.12.2024 N 266-т
"О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 13.12.2023 N 225-т "Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый муниципальным предприятием г. Пскова "Псковские тепловые сети" потребителям, другим теплоснабжающим организациям, на 2024 - 2028 годы"

Уточнены тарифы МП г. Пскова "Псковские тепловые сети" на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией потребителям, другим теплоснабжающим организациям, на 2024 - 2028 годы. В частности, одноставочный тариф на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией, владеющей источником (источниками) тепловой энергии, на котором производится теплоноситель, с 01.07.2025 по 31.12.2025 увеличен с 41,45 до 45,96 руб./куб. м (без НДС).
Также внесены изменения в льготные тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией потребителям, другим теплоснабжающим организациям, на 2024 - 2028 годы.
Приказ действует до 31.12.2028.

Постановление Администрации города Пскова от 10.01.2025 N 7
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 28 декабря 2011 г. N 3395 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду"

Уточнено, что решение о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды принимается Администрацией города Пскова и оформляется постановлением Администрации города Пскова в течение 20 дней с момента поступления заявления в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова.
Определено, что подготовка документации и извещения о проведении конкурса или аукциона осуществляется не позднее 10 дней после издания постановления Администрации города Пскова.
Исключены нормы о том, что издание постановления Администрации города Пскова о предоставлении объектов муниципальной собственности в аренду без проведения аукционов (целевым назначением) осуществляется после получения согласия Псковской городской Думы.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 27.12.2024 N 359-в
"О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 20.12.2023 N 266-в "Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере горячего водоснабжения для муниципального предприятия г. Пскова "Псковские тепловые сети" на 2024 - 2028 годы"

Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы, на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 увеличен с 479125,61 до 506010,99 тыс. рублей.
Уточнены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) с использованием закрытой системы горячего водоснабжения. В частности, величина двухкомпонентного тарифа на горячую воду для всех групп потребителей, за исключением населения, с 01.07.2025 по 31.12.2025 увеличена с 2505,54 до 2649,25 руб./Гкал (без НДС) за компонент на тепловую энергию и с 37,37 до 44,99 руб./м3 (без НДС) - за компонент на холодную воду.
Приказ действует до 31.12.2028.

Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 27.12.2024 N 347-в
"О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 20.12.2023 N 248-в "Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для муниципального предприятия г. Пскова "Горводоканал" на 2024 - 2028 годы"

Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы муниципального предприятия г. Пскова "Горводоканал" (Городской округ "Город Псков", Псковский муниципальный район), на 2025 год в сфере холодного водоснабжения увеличен с 590963,07 до 620749,94 тыс. рублей, в сфере водоотведения - с 476305,03 до 501782,48 тыс. рублей.
Уточнены тарифы МП г. Пскова "Горводоканал" в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. В частности, тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) с 01.07.2025 по 31.12.2025 для всех групп потребителей, за исключением населения, увеличен с 42,83 до 44,99 руб./м3 (без НДС).

Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 27.12.2024 N 342-т
"О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 20.12.2023 N 243-т "Об установлении тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемую муниципальным предприятием г. Пскова "Псковские тепловые сети", на 2024 - 2028 годы"

Уточнены тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемую муниципальным предприятием г. Пскова "Псковские тепловые сети", на 2024 - 2028 годы. В частности, одноставочный компонент на тепловую энергию с 01.07.2025 по 31.12.2025 увеличен с 2476,26 до 2625,55 руб./Гкал (без НДС).
Также экономически обоснованный компонент на тепловую энергию при установлении льготных тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение) с 01.07.2025 по 31.12.2025 увеличен с 2971,51 до 3150,66 руб./Гкал (с НДС).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Псковской области от 14.01.2025 N 6
"О порядке предоставления из областного бюджета субсидии Общественному учреждению пожарной охраны "Добровольная пожарная команда Псковской области" на обеспечение пожарной безопасности"

Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 03.10.2012 N 519 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам - общественным объединениям пожарной охраны Псковской области".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 14.01.2025 N 5
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в таких организациях"

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по образованию Псковской области.
Установлено, что получателями субсидии являются частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Регламентированы: порядок проведения отбора получателей; условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 22.12.2014 N 604 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в таких организациях" с внесенными изменениями.

Постановление Правительства Псковской области от 10.01.2025 N 3
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 22 июня 2015 г. N 284 "О порядке предоставления и распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов"

Утверждено, что дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Поддержка и организация направления муниципальным образованиям Псковской области межбюджетных трансфертов с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности, обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований, социально-экономического развития и исполнения делегированных полномочий" государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 28.12.2023 N 531.
Уточнен порядок распределения и предоставления дотаций. Установлено, что обращение структурного подразделения Аппарата Правительства Псковской области или исполнительного органа Псковской области, направленное в адрес Комитета по финансам Псковской области, должно быть согласовано с Губернатором Псковской области.

Постановление Правительства Псковской области от 09.01.2025 N 2
"О признании утратившим силу постановления Правительства Псковской области от 29 мая 2023 г. N 229 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах, съездах, "круглых столах", акциях и иных подобных мероприятиях по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений"

Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 29.05.2023 N 229 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах, съездах, "круглых столах", акциях и иных подобных мероприятиях по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений".

Постановление Правительства Псковской области от 09.01.2025 N 1
"О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области"

Утверждено, что правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области не распространяются на предоставление субсидий из резервных фондов Правительства Псковской области.
Уточнено, что цели и (или) условия предоставления субсидий устанавливаются законами Псковской области и (или) постановлениями Правительства Псковской области.
Установлено, что внесение изменений в порядок предоставления субсидий в течение финансового года допускается в исключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанных изменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положение муниципального образования.

Приказ Комитета по финансам Псковской области от 28.12.2024 N 191
"О внесении изменений в приказ Комитета по финансам Псковской области от 28 декабря 2023 N 172"

Изменения внесены в приказ Комитета по финансам Псковской области от 28.12.2023 N 172 "Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, осуществляемых в рамках софинансирования к субсидиям, полученным из областного бюджета, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета (за счет средств областного и федерального бюджетов, средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"), дополнены сведениями, в частности, по субсидиям на создание новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Коды цели (аналитические коды) расходов областного и местных бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов дополнены сведениями по перечислениям, в частности, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (приобретение, доставка и монтаж памятника Святой равноапостольной Княгине Ольге).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 20.12.2024 N 474
"О региональных нормативах градостроительного проектирования Псковской области"

Определена совокупность расчетных показателей, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Утверждено, что расчетные показатели подлежат применению при подготовке документов территориального планирования Псковской области и муниципальных образований Псковской области, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Установлен перечень предельных значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Псковской области объектами регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 22.01.2013 N 18 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области" с внесенными изменениями.

Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 27.12.2024 N 341-т
"О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 06.09.2024 N 72-т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую муниципальным предприятием г. Пскова "Псковские тепловые сети" потребителям, на 2024 - 2028 годы"

Уточнены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую муниципальным предприятием г. Пскова "Псковские тепловые сети" потребителям, на 2024 - 2028 годы с календарной разбивкой. В частности, одноставочный тариф для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, с 01.07.2025 по 31.12.2025 увеличен с 2476,26 до 2617,94 руб./Гкал (без НДС). Также уточнены льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающей организацией потребителям, на 2024 - 2028 годы с календарной разбивкой.
Внесены изменения в долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов.
Приказ действует до 31.12.2028.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Указ Губернатора Псковской области от 27.12.2024 N 317-УГ
"О внесении изменений в Лесной план Псковской области на 2019 - 2028 годы"

Уточнены сведения о Псковской области, об информационной и методической основах разработки лесного плана Псковской области.
Приведено распределение площади лесов лесничеств, участковых лесничеств по степени интенсивности освоения лесов.
Также внесены изменения в методологические и методические особенности разработки Лесного плана Псковской области.

Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 18.12.2024 N 692
"О внесении изменений в приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 24.02.2022 N 90 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Псковской области" и в приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 10.01.2018 N 3 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок в рамках регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр местного значения на территории Псковской области"

Уточнена форма проверочного листа (списка вопросов), используемая при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Псковской области, в части списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Наименование приказа Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 10.01.2018 N 3 изменено на: "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Псковской области".
Внесены изменения в форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Псковской области.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Псковской области от 14.01.2025 N 4
"О среднем размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Псковской области, на 2025 год"

Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на территории Псковской области утвержден в размере 2331 рубля в месяц.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 03.04.2024 N 117 "О среднем размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Псковской области, на 2024 год".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Комитета по образованию Псковской области от 13.12.2024 N ОБ-ОРД-2024-1424
"Об утверждении Порядка проведения и проверки итогового собеседования по русскому языку на территории Псковской области в 2024 - 2025 учебном году"

Определены сроки и продолжительность проведения итогового собеседования по русскому языку.
Установлен способ ведения аудиозаписи ответов участников итогового собеседования.
Утверждена техническая схема обеспечения проведения итогового собеседования в местах проведения итогового собеседования.
Урегулированы порядок сбора исходных сведений и подготовки к проведению итогового собеседования и порядок проверки и обработки результатов итогового собеседования.
Признан утратившим силу приказ Комитета по образованию Псковской области от 08.12.2023 N ОБ-ОРД-2023-1243 "Об утверждении Порядка организации, проведения и проверки итогового собеседования по русскому языку для обучающихся по образовательным программам основного общего образования на территории Псковской области в 2023 - 2024 учебном году".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Псковской области от 28.12.2024 N 514
"О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Псковской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Определен перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно.
Урегулирован порядок финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Установлен перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы, включая меры по профилактике распространения ВИЧ-инфекции и гепатита C.
Утверждены условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача).

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 27.12.2024 N 1275
"Об утверждении порядка работы контакт-центров медицинских организаций Псковской области государственной формы управления"

Установлено, что контакт-центр является выделенным структурным подразделением организации, занимающимся обработкой запросов населения; работа контакт-центра организуется в рабочие, выходные и праздничные дни в соответствии с режимом работы амбулаторного звена медицинской организации.
Определены технические характеристики организации и основные задачи контакт-центра, порядок его работы.
Утверждены целевые показатели работы контакт-центра.
Приведен алгоритм определения экстренного и неотложного обращения пациента.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Псковской области от 24.12.2024 N 495
"О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Псковской области (государственных унитарных предприятиях Псковской области), функции и полномочия учредителя (контроль за деятельностью) в отношении которых осуществляют исполнительные органы Псковской области"

Определены задачи внедрения антикоррупционных стандартов, к которым отнесены, в частности: создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений; минимизация в деятельности подведомственной организации коррупционных рисков и коррупционных правонарушений.
Установлены лица, ответственные за внедрение антикоррупционных стандартов.
Утвержден перечень мер, направленных на предупреждение коррупции в подведомственной организации.
Приведены формы декларации конфликта интересов, уведомления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Разработан порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в государственных учреждениях Псковской области (государственных унитарных предприятиях Псковской области), функции и полномочия учредителя (контроль за деятельностью) в отношении которых осуществляют исполнительные органы Псковской области.