Обзор законодательства с 3 по 7 февраля 2025 г.

Обзор законодательства с 3 по 7 февраля 2025 г.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Указ Губернатора Псковской области от 05.02.2025 N 11-УГ
"О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от 12 октября 2022 г. N 193-УГ "О мерах поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации и членов их семей в связи с проведением специальной военной операции"

Предусмотрены меры поддержки проживающим в Псковской области членам семей мобилизованных граждан, военнослужащих ВС РФ, военнослужащих ФСБ, сотрудников Росгвардии, сотрудников ОВД, сотрудников УИС, принимавших участие в специальной военной операции, выполнении специальных задач, уволенных с военной службы, службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, службы, служебных обязанностей. В частности, к таким мерам отнесено обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях, находящихся на территории Псковской области.
Утверждено, что предоставление вышеуказанных мер поддержки осуществляется до окончания специальной военной операции.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Указ Губернатора Псковской области от 05.02.2025 N 9-УГ
"О внесении изменений в указ Губернатора Псковской области от 06 мая 2022 г. N 70-УГ "О единовременной денежной выплате членам семей погибших (умерших) в связи с проведением специальной военной операции"

Наименование указа Губернатора Псковской области от 06.05.2022 N 70-УГ изменено на: "О единовременной денежной выплате членам семей погибших (умерших) военнослужащих (сотрудников отдельных органов) в связи с проведением специальной военной операции".
Установлено, что в случае отсутствия у погибшего военнослужащего, сотрудника членов семьи, указанных в пп. 1 - 5 п. 2 указа, единовременная денежная выплата производится однократно совершеннолетним детям (в том числе усыновленным) погибшего военнослужащего, сотрудника либо в случае отсутствия совершеннолетних детей (в том числе усыновленных) единовременная денежная выплата производится однократно полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего военнослужащего, сотрудника при условии неполучения ими выплат по основаниям, указанным в п. 1 указа, в другом субъекте Российской Федерации.
Уточнены основания для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Псковской области от 04.02.2025 N 39
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 21 декабря 2023 г. N 499 "О государственной программе Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Псковской области"

Объемы финансового обеспечения государственной программы увеличены с 252091,20 до 303007,87 тыс. рублей.

Постановление Правительства Псковской области от 04.02.2025 N 38
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 540 "О государственной программе Псковской области "Развитие информационного общества"

Объемы финансового обеспечения государственной программы увеличены с 1470876 до 1615699 тыс. рублей.
Уточнены целевые показатели, характеризующие достижение национальной цели, в частности, одним из показателей названо увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы.

Постановление Правительства Псковской области от 03.02.2025 N 35
"О региональной программе "Организация массового обучения населения Псковской области оказанию первой помощи"

Установлен срок реализации региональной программы - с 2025 по 2027 годы.
Целью реализации региональной программы названо массовое обучение населения Псковской области оказанию первой помощи.
Определены задачи программы, целевые показатели решения задач.
Утверждено, что координацию деятельности соисполнителей региональной программы по реализации плана мероприятий Региональной программы осуществляет Комитет по здравоохранению Псковской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 03.02.2025 N 33
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 20 июля 2022 г. N 75 "О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Псковской области"

Дополнен порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Псковской области. Утверждено, что профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению и контролируемое лицо вправе обратиться в Комитет с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.
Уточнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Псковской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Распоряжение Правительства Псковской области от 04.02.2025 N 100-р
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Псковской области от 19 июля 2022 г. N 162-р "Об исполнительном органе Псковской области, уполномоченном на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Наименование распоряжения Правительства Псковской области от 19.07.2022 N 162-р изменено на: "Об исполнительном органе Псковской области, уполномоченном на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства".

Распоряжение Правительства Псковской области от 28.01.2025 N 63-р
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 286-р "О бланках документов, используемых в Правительстве Псковской области, и о внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Администрации Псковской области"

Утверждено, что в Правительстве Псковской области используется электронный шаблон бланка письма заместителя Руководителя Аппарата Правительства Псковской области - начальника Управления проектной деятельности Правительства Псковской области с продольным расположением реквизитов. Приведен образец вышеуказанного бланка письма.

Приказ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 28.01.2025 N 10-ОД
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, продлению срока действия разрешения на строительство, внесению изменений в разрешение на строительство и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, внесению изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию"

Определены случаи, при которых заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) специалистов и должностных лиц Комитета, многофункционального центра.
Установлено, что жалоба на решение, действия (бездействие) председателя Комитета рассматривается в Правительстве Псковской области, жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица Комитета рассматривается председателем Комитета.
Регламентированы сроки и порядок рассмотрения жалоб, принятия решений по жалобам.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня, следующего после дня официального опубликования.

Приказ Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области от 28.12.2024 N 473-ОД
"Об утверждении форм проверочных листов, используемых в ходе проведения плановых выездных проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Утверждены формы проверочных листов, которые использует Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области в ходе проведения плановых выездных проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, а также при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 516
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 14.10.2008 N 552 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Псковской городской Думы" и о признании утратившим силу решения Псковской городской Думы от 15.07.2016 N 1996 "Об установлении размера стоимости находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков" движимого имущества, подлежащего учету в реестре муниципального имущества"

Уточнено, что прием в муниципальную собственность имущества в случае дарения, а также случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 4 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков", осуществляется на основании постановления Администрации города Пскова, подготовленного Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова, и (или) решения суда.
Дополнительно установлено, что прием в муниципальную собственность движимого имущества из государственной собственности Псковской области и закрепление его на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями осуществляется одновременно, на основании постановления Администрации города Пскова, подготовленного КУМИ города Пскова.
Регламентирован порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование коммерческим организациям.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 513
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 29.10.2010 N 1468 "Об утверждении Порядка учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Псковской городской Думы"

Уточнено, что жилые помещения маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Псков" предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 512
"О признании утратившими силу решения Псковской городской Думы от 29.02.2008 N 331 "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации муниципального образования "Город Псков" и некоторых нормативных правовых актов Псковской городской Думы"

Признано утратившим силу решение Псковской городской Думы от 29.02.2008 N 331 "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации муниципального образования "Город Псков" с внесенными изменениями.
Решение вступает в силу в силу со дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 511
"О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденное решением Псковской городской Думы от 29.06.2010 N 1334"

Уточнено, что кандидаты, желающие участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Псков", представляют в конкурсную комиссию наряду с другими документами анкету, предусмотренную ст. 15.2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Псковской области от 03.02.2025 N 36
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 05 апреля 2023 г. N 157 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Псковской области"

Установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям.
Уточнено, что специальная социальная выплата предоставляется ежемесячно впервые пришедшим в 2023 - 2025 годах (ранее - в 2023 - 2024 годах) на вакантные должности в медицинские организации.
Действие дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области и не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Псковской области, продлено до 31.12.2025.

Постановление Правительства Псковской области от 28.01.2025 N 21
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 487 "О льготах по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

Наименование постановления Администрации Псковской области от 30.12.2019 N 487 изменено на: "О льготах по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".
Уточнено, что льготы устанавливаются ежегодно с 01 января по 31 декабря включительно (ранее - с 01 января по 30 июня включительно и с 01 сентября по 31 декабря включительно).
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Псковской области от 05.02.2025 N 42
"О порядке предоставления грантов в форме субсидий на обеспечение информирования населения о деятельности государственных органов Псковской области"

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов, определено Правительство Псковской области.
Установлен порядок проведения отбора получателей грантов.
Утверждены условия и порядок предоставления грантов, а также требования к отчетности.
Приведены критерии оценки заявок на участие в отборе на предоставление грантов в форме субсидий на обеспечение информирования населения о деятельности государственных органов Псковской области.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 27.01.2017 N 26 "О порядке предоставления грантов средствам массовой информации в Псковской области" с внесенными изменениями.

Постановление Правительства Псковской области от 03.02.2025 N 31
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям с целью возмещения расходов за плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в таких организациях"

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по образованию Псковской области.
Регламентированы порядки проведения отбора получателей и предоставления субсидии.
Установлены требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением получателями порядка и условий предоставления субсидии.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 30.12.2021 N 509 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям с целью возмещения расходов на присмотр и уход за детьми и содержание имущества" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 03.02.2025 N 29
"О внесении изменений в Положение о порядке формирования перечня налоговых расходов Псковской области и оценки налоговых расходов Псковской области"

Определено, что в целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов ежегодно в срок до 10 мая формируют по курируемым налоговым расходам паспорта налоговых расходов и направляют их в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области.
Дополнительно установлено, что перечень налоговых расходов формируется уполномоченным органом по форме согласно приложению N 3 к Положению о порядке формирования Перечня налоговых расходов Псковской области и оценки налоговых расходов Псковской области.
Утверждено, что проект перечня налоговых расходов для проведения оценки налоговых расходов в текущем году в срок до 01 февраля разрабатывается и направляется уполномоченным органом на согласование кураторам налоговых расходов.

Распоряжение Правительства Псковской области от 03.02.2025 N 89-р
"О внесении изменений в бюджетный прогноз Псковской области на долгосрочный период до 2036 года"

Внесены изменения в прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Псковской области и областного бюджета. В частности, показатель доходов консолидированного бюджета Псковской области на 2036 год уменьшен с 95752,9 до 87946,5 млн. рублей.
Уточнены показатели финансового обеспечения государственных программ Псковской области.

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 505
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 18.04.2008 N 388 "Об утверждении Положения о финансировании расходов на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пскова"

Уточнены размеры финансирования расходов на организацию питания в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы основного общего, среднего общего образования. В частности, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) в 5 - 11 классах размер финансирования увеличен с 64,50 до 100,00 рублей в день на одного обучающегося за счет средств: бюджета города - 50,00 (ранее - 14,5) рублей; бюджета субъекта - 50,00 рублей.
Для обучающихся из малоимущих многодетных семей размер финансирования установлен в размере 100,00 рублей за счет средств бюджета субъекта.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 504
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 20.12.2024 N 500 "О бюджете города Пскова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

Уточнены основные характеристики бюджета города Пскова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. В частности, на 2025 год общий объем доходов бюджета города Пскова уменьшен с 7499221,4 до 7499219,4 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Пскова увеличен с 7675345,5 до 7708978,9 тыс. рублей.
Цели, на которые предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, дополнены, в частности, целью выполнения работ по ремонту (капитальному ремонту) систем коммунальной инфраструктуры.
Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Постановление Администрации города Пскова от 31.01.2025 N 105
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании кредиторской задолженности невостребованной и списания ее с учета Администрации города Пскова и муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации города Пскова"

Определено, что решение о признании кредиторской задолженности невостребованной принимает постоянно действующая комиссия по поступлению, выбытию активов получателя средств (администратора доходов).
Установлен перечень структурных подразделений и контрактной службы Администрации города Пскова, муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации города Пскова, контрактных управляющих, ответственных за работу с кредиторской задолженностью.
Приведены критерии признания кредиторской задолженности невостребованной.
Утвержден порядок признания кредиторской задолженности невостребованной.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 520
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков", утвержденные решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 795"

Уточнен градостроительный регламент территориальной зоны ТИ(Г) - Подзона объектов городского транспорта. В частности, к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства отнесен основной вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 31.01.2025 N 519
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков", утвержденные решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 795"

В территориальной зоне ОД1 - Многофункциональная общественно-деловая зона для земельных участков с видом разрешенного использования "Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)" минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (за исключением границ земельных участков, смежных с территорией общего пользования, для которой утверждены красная линия и минимальный отступ от красной линии в указанных целях), установлены в размере 10 метров.
Для указанной категории земельных участков максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена объектами капитального строительства, относящимися к основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства, ко всей площади земельного участка, составляет 40%.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 04.02.2025 N 92
"Об организации новой модели центров здоровья в Псковской области"

Определено, что Центр здоровья, оказывающий медицинскую помощь по профилактике неинфекционных заболеваний взрослому населению, является структурным подразделением медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.
Установлено, что на должности медицинских работников Центра назначаются лица, соответствующие квалификационным требованиям к медицинским работникам.
Закреплены основные функции Центра.

"Тарифное соглашение по обязательному медицинскому страхованию граждан в Псковской области на 2025 год"
(Заключено в г. Пскове 24.01.2025)

Определены способы оплаты медицинской помощи, применяемые в Псковской области.
Установлены размер и структура тарифов на оплату медицинской помощи.
Утвержден размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.