Обзор законодательства с 17 по 21 февраля 2025 г.

Обзор законодательства с 17 по 21 февраля 2025 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Губернатора Псковской области от 12.02.2025 N 13-УГ
"О внесении изменений в Региональную программу газификации Псковской области на 2017 - 2028 годы"

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы газификации Псковской области на 2017 - 2028 годы уменьшены с 9706325,17 до 8994239,93 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета уменьшены с 203513,0 до 203046,0 тыс. рублей, из местных бюджетов увеличены с 13592,0 до 14074,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников уменьшены с 9489220,17 до 8777119,93 тыс. рублей.
В качестве ожидаемого результата от реализации Региональной программы названо повышение уровня газификации природным газом с 45,26% до 53,33% (ранее - до 52,98%).
Дополнительно установлено, что ежегодная оценка эффективности реализации Региональной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации, который осуществляет согласование результатов такой оценки с единым оператором газификации (региональным оператором газификации) и газораспределительными организациями.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Распоряжение Губернатора Псковской области от 12.02.2025 N 17-РГ
"О внесении изменений в Положение об оперативном штабе по обеспечению устойчивого функционирования экономики Псковской области"

Уточнены задачи оперативного штаба, в частности, из перечня исключено принятие решений по определению единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, а также по определению конкретной закупки для обеспечения нужд Псковской области, которая может быть осуществлена заказчиками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Одной из задач, в частности, названо подтверждение наличия не зависящих от сторон государственного контракта (контракта) обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, и допустимости изменения существенных условий такого контракта в случае изменения ценовых показателей контракта, изменения (продления) срока исполнения контракта, установления условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса.

Постановление Правительства Псковской области от 13.02.2025 N 54
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 542 "О государственной программе Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области"

Куратором государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области" определен руководитель Аппарата Правительства Псковской области.
Объемы финансового обеспечения государственной программы уменьшены с 563508,06 до 545475,20 тыс. рублей.
Уточнены показатели государственной программы.
Утвержден Паспорт регионального проекта "Безопасность дорожного движения (Псковская область)".

Постановление Правительства Псковской области от 12.02.2025 N 53
"О региональной программе Псковской области "Активное долголетие в Псковской области на период до 2030 года"

В срок реализации региональной программы включены периоды с 2025 по 2030 годы.
Установлено, что региональная программа реализуется в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" и предусматривает межведомственное взаимодействие исполнительных органов Псковской области и органов местного самоуправления
Определены цели региональной программы, в частности, к ним отнесены: увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни (ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится к 2030 году до 78 лет); создание условий для самореализации, самоактуализации пожилых граждан, обеспечение активной, качественной жизни посредством взаимодействия семьи, общественности, государственных и негосударственных структур.

Распоряжение Правительства Псковской области от 13.02.2025 N 140-р
"О внесении изменения в Детальный паспорт государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области"

Куратором государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области" определен руководитель Аппарата Правительства Псковской области.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации уменьшены с 563508,06 до 545475,20 тыс. рублей.
Уточнена структура государственной программы Псковской области.

Приказ Комитета юстиции Псковской области от 14.02.2025 N 37-ОД
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Псковской области"

Утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Комитетом юстиции Псковской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Псковской области в ходе выездных проверок, проводимых в отношении государственных и муниципальных архивов.
Также приведена форма проверочного листа, применяемого Комитетом юстиции Псковской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Псковской области в ходе выездных проверок, проводимых в отношении государственных органов области, органов местного самоуправления области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и граждан, осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области, в процессе которой образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Администрации города Пскова от 14.02.2025 N 203
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение", утвержденный постановлением Администрации города Пскова от 01.02.2012 N 245"

Дополнены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Утверждено, что если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, постановление Администрации города Пскова является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки.
Также установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, для осуществления которого требовалось проведение переустройства и (или) иных работ в соответствии с постановлением Администрации города Пскова, считается оконченным со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о назначении помещения.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 20.02.2025 N 58
"О внесении изменения в Типовой перечень должностей муниципальной службы в Псковской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

Дополнен Типовой перечень должностей муниципальной службы в Псковской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В частности, в него включены должности муниципальной службы в Псковской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает: осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Псковской области от 14.02.2025 N 56
"О внесении изменений в отдельные акты Администрации Псковской области и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Псковской области"

Внесены изменения в постановления Администрации Псковской области от 24.05.2018 N 171 "О выплатах гражданам, проходящим целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры от Псковской области" и от 29.05.2020 N 181 "О выплате ежеквартального материального поощрения медицинским работникам, впервые трудоустроенным в государственные медицинские организации области на должности врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики и фельдшеров, ведущих самостоятельный амбулаторный прием, врачей скорой медицинской помощи и фельдшеров скорой медицинской помощи".
Утверждено, что Положение о порядке выплаты ежеквартального материального поощрения медицинским работникам, впервые трудоустроенным в государственные медицинские организации области на должности врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики и фельдшеров, ведущих самостоятельный амбулаторный прием, врачей скорой медицинской помощи и фельдшеров скорой медицинской помощи, применяется в отношении медицинских работников, впервые трудоустроенных в государственные медицинские организации Псковской области на должности врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики и фельдшеров, ведущих самостоятельный амбулаторный прием, врачей скорой медицинской помощи и фельдшеров скорой медицинской помощи до 31.12.2024.
Установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение врачам-ординаторам при прохождении ими практической части обучения на базе медицинских организаций, подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области, с 01.01.2025 в размере 10000,0 рублей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 19.10.2022 N 217 "Об условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 14.02.2025 N 55
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 30 марта 2011 г. N 115 "О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области"

Определено, что денежные средства на официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Календарный план, выделяются на осуществление расходов, связанных с компенсационными выплатами спортивным судьям, связанными с оплатой стоимости питания.
Уточнены нормы расходования средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области. В частности, утверждено, что нормы расходования средств на оплату питания участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на одного участника в день (в рублях) за пределами Псковской области составляют до 1300 рублей (ранее - до 700 рублей).

Постановление Правительства Псковской области от 12.02.2025 N 52
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 24 июня 2019 г. N 242 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров"

Наименование Положения, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 24.06.2019 N 242, изменено на: "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров".
Конкретизированы направления расходов, по которым в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам, предоставляются субсидии. В частности, к ним отнесены расходы на оплату авиационных горюче-смазочных материалов и аэронавигационных услуг, а также расходы, связанные с обслуживанием самолетов в аэропорту (аэропортовое обслуживание).
Установлены: порядок проведения отбора получателей субсидии; требования к отчетности.
Приведены размеры специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении воздушным судном.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 10.02.2025 N 47
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Псковской области"

Изменения внесены в постановления Правительства Псковской области от 19.09.2024 N 332 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области" и от 04.07.2024 N 229 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики Российской Федерации".
Дополнительно установлено, что заявка для участия в отборе на предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики Российской Федерации должна содержать информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию.
Уточнено, что протокол рассмотрения заявок на предоставление из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Урегулирован порядок подтверждения соответствия участника отбора определенным требованиям в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Распоряжение Правительства Псковской области от 13.02.2025 N 138-р
"О проведении в 2025 году отбора получателей грантов в форме субсидий на обеспечение информирования населения о деятельности государственных органов Псковской области"

Утвержден перечень тем проектов по освещению деятельности государственных органов Псковской области, а также мероприятий общероссийского и областного значения в 2025 году.
Утверждены формы: проекта по освещению деятельности государственных органов Псковской области, а также мероприятий общероссийского и областного значения; сметы расходов гранта в форме субсидий на обеспечение информирования населения о деятельности государственных органов Псковской области.

Приказ Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 20.02.2025 N 135
"О внесении изменений в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговые периоды 2024 и 2025 годов налоговая база определяется как кадастровая стоимость"

Из перечней объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2024 и 2025 годов налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденных приказами Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 25.12.2023 N 924 и от 20.12.2024 N 1033, исключен объект с кадастровым номером 60:27:0020204:326, расположенный по адресу: Псковская область, г. Псков, пр-кт Октябрьский, д. 27.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Приказ Комитета по финансам Псковской области от 13.02.2025 N 28
"О внесении изменений в приказ Комитета по финансам Псковской области от 28 декабря 2024 N 192"

Изменения внесены в приказ Комитета по финансам Псковской области от 28.12.2024 N 192 "Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, осуществляемых в рамках софинансирования к субсидиям, полученным из областного бюджета, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Уточнены перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета (за счет средств областного и федерального бюджетов, средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"). В частности, дополнительно внесены сведения о субсидиях: из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на капитальный ремонт существующих детских садов; на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации за счет средств областного бюджета.
Коды цели (аналитические коды) расходов областного и местных бюджетов дополнены сведениями о перечислениях другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (строительство школы на 825 мест в г. Гдове).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 14.02.2025 N 57
"О внесении изменения в результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Псковской области, по состоянию на 01 января 2023 года"

Уточнена кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Псковской области, по состоянию на 01.01.2023. В частности, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 60:05:0010307:39 уменьшена с 1259771,43 до 939429,60 рубля.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 17.02.2025 N 128
"Об утверждении Порядка посещения священнослужителями централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру, пациентов, находящихся в стационарных условиях в медицинских организациях Псковской области"

Реализовано право гражданина на допуск к нему священнослужителя и отправления религиозных обрядов при получении медицинской помощи в стационарных условиях медицинских организаций государственной системы здравоохранения Псковской области.
Утверждено, что медицинская организация предоставляет возможность священнослужителям централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру, в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний посещать пациента при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.
Установлено, что священнослужители допускаются в медицинскую организацию при предъявлении документа, подтверждающего статус священнослужителя централизованной религиозной организации или религиозной организации, входящей в ее структуру.
Признан утратившим силу приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 07.02.2022 N 78 "Об утверждении регионального порядка посещения священнослужителями пациентов, находящихся в стационарных условиях в медицинских организациях Псковской области".
Приказ вступает в силу с 01.03.2025.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области N 120, Комитета по спорту Псковской области N 23 от 13.02.2025
"Об организации медицинского обеспечения при проведении спортивных и физкультурных мероприятий в 2025 году"

В целях обеспечения организации проведения официальных спортивных и физкультурных мероприятий в Псковской области установлено, что на системной основе осуществляется медицинское обеспечение спортивных и физкультурных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области.
Определена стоимость 1 часа медицинского обеспечения бригадами скорой медицинской помощи за счет средств областного бюджета в размере 1500,00 рубля.
Утверждено, что расходы, связанные с организацией медицинского обеспечения при проведении спортивных и физкультурных мероприятий, осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Комитету по спорту Псковской области.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2025 по 31.12.2025.