Обзор законодательства с 31 марта по 4 апреля 2025 г.

Обзор законодательства с 31 марта по 4 апреля 2025 г.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление Правительства Псковской области от 01.04.2025 N 129
"О порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий в целях государственной поддержки ветеранов и участников специальной военной операции, связанной с началом осуществления ими предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе"

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов "Агромотиватор", утвержден Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
Определено, что к категориям грантополучателей относятся граждане Российской Федерации из числа ветеранов боевых действий, отвечающие требованиям, установленным абзацем четвертым пункта 2 Положения.
Установлены порядок проведения отбора получателей грантов, требования к отчетности и об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов, а также ответственность за их нарушение.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Администрации города Пскова от 28.03.2025 N 522
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на реализацию проектов территориальных общественных самоуправлений на территории муниципального образования "Город Псков"

Названы цель и задачи конкурса.
Определено, что к участию в конкурсе допускаются ТОС, осуществляющие свою деятельность на территории города Пскова, уставы которых зарегистрированы в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не позднее 10 дней до окончания срока подачи заявки.
Утверждены порядок и сроки проведения конкурса.
Приведена форма заявления об участии в конкурсе.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 30.09.2022 N 1790 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на реализацию заявок территориальных общественных самоуправлений на территории муниципального образования "Город Псков" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Комитета по труду и занятости Псковской области от 25.03.2025 N 6-р
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Комитетом по труду и занятости Псковской области государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров"

Дополнительно установлено, что информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям также непосредственно в отделениях государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения".
Приведена информация об отделениях государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения".
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации города Пскова от 28.03.2025 N 514
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 16.06.2022 N 1023 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества"

Уточнено, что в раздел 1 отчета "Результаты деятельности" должны включаться сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного муниципального задания, а также выпускаемой продукции, формируемые бюджетными и автономными учреждениями, а также по решению органа-учредителя - казенными учреждениями в соответствии с п. 10 Порядка составления и утверждения отчета.
Дополнен порядок формирования информации о численности административно-управленческого персонала.
Утверждено, что отчеты учреждений утверждаются и представляются в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств, но не позднее 1 апреля (ранее - не позднее 1 марта) года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 31.03.2025 N 125
"О внесении изменений в Положение о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат работникам отрасли культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тысяч человек"

Уточнено, что порядок предоставления единовременных компенсационных выплат распространяется на работников отрасли культуры, являющихся гражданами Российской Федерации, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тысяч человек на территории Псковской области.
Дополнительно установлено, что единовременные компенсационные выплаты предоставляются работникам отрасли культуры, которые прошли конкурсный отбор на право получения единовременной компенсационной выплаты.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 28.03.2025 N 540
"Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

В приведенный перечень включены, в частности, должности муниципальной службы категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий, отнесенные к группе "Высшая должность"; должности муниципальной службы категории "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий, отнесенные к группе "Старшая должность".
Признано утратившим силу решение Псковской городской Думы от 29.01.2010 N 1094 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков", сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" с внесенными изменениями.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 28.03.2025 N 539
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 27.12.2012 N 400 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Псков"

В полномочия координатора трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Псков" включено определение формы проведения внеочередного заседания комиссии муниципального образования.
Уточнен порядок деятельности Комиссии.
Утверждено, что Комиссия, заседания которой проходят в очной форме, принимает свои решения открытым голосованием.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 28.03.2025 N 534
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 27 марта 2017 г. N 2252 "Об оплате труда руководителей муниципальных предприятий муниципального образования "Город Псков"

Внесены изменения в систему оплаты труда руководителей муниципальных предприятий. Уточнено, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется Администрацией города Пскова как органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего предприятия, в кратности от 2 до 6.
Также внесены изменения в порядок установления размера должностного оклада руководителей муниципальных предприятий. По деятельности в сферах естественных монополий определено значение коэффициентов (КУУ) - 1,0.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Решение Псковской городской Думы от 28.03.2025 N 544
"О внесении изменений в постановление Псковской городской Думы от 31.01.2003 N 39 "Об утверждении Правил предоставления ритуальных услуг"

Утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере 9165 рублей 37 копеек (ранее - в размере 8370 рублей 20 копеек) с учетом индексации.
Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Псковской области от 01.04.2025 N 128
"О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов"

Дополнен перечень направлений расходования гранта, предоставляемого в целях финансового обеспечения части затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственными программами. В данный перечень включено приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения, включая приобретение и монтаж газопоршневых установок, произведенных на территории Российской Федерации и (или) не имеющих произведенных в Российской Федерации аналогов (при условии наличия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации).
Перечислены случаи, в которых в объявление о проведении отбора могут быть внесены изменения. В частности, к таким случаям отнесена необходимость уточнения отдельных формулировок, указанных в объявлении о проведении отбора.
Определены условия, с соблюдением которых Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области осуществляет внесение изменений в объявление о проведении отбора.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 01.04.2025 N 127
"О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части развития семейных ферм"

Дополнен перечень направлений, по которым грант предоставляется в целях финансового обеспечения части затрат грантополучателя (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственными программами. В данный перечень включены приобретение и монтаж газопоршневых установок, произведенных на территории Российской Федерации и (или) не имеющих произведенных в Российской Федерации аналогов (при условии наличия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации).
Перечислены случаи, в которых в объявление о проведении отбора могут быть внесены изменения. В частности, к таким случаям отнесена необходимость уточнения отдельных формулировок, указанных в объявлении о проведении отбора.
Определены условия, с соблюдением которых осуществляется внесение изменений в объявление о проведении отбора.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 01.04.2025 N 126
"О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области"

Дополнительно установлено, что в случае если представляемые в рамках Положения документы содержат сведения ограниченного доступа, то такие документы представляются в уполномоченный орган в форме бумажного документа, подписанного собственноручной подписью лица, уполномоченного на подписание соответствующего документа.
Конкретизировано, что взаимодействие уполномоченного органа с участниками отбора (получателями субсидии) осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет", а в случаях, указанных в пункте 5.1, абзаце втором пункта 47, абзаце первом пункта 51, подпунктах 2 - 4 пункта 59, пунктах 59.1, 69 Положения, взаимодействие осуществляется с использованием документов на бумажном носителе.
Определены случаи и порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 28.03.2025 N 533
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 20.12.2024 N 500 "О бюджете города Пскова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

Уточнены основные характеристики бюджета города Пскова на 2025 год. В частности, общий объем доходов бюджета города Пскова увеличен с 7503009,8 до 7763449,2 рубля; общий объем расходов - с 7712769,3 до 7964225,1 тыс. рублей; дефицит бюджета уменьшен с 209759,5 до 200775,9 тыс. рублей.
Дополнительно установлено, что инициативные платежи, предусмотренные ст. 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", безвозмездные поступления в бюджет города Пскова от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, направляются на цели, указанные при их перечислении.
Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Постановление Администрации города Пскова от 02.04.2025 N 529
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 02.09.2024 N 1530 "Об утверждении Регламента реализации Управлением по градостроительной деятельности Администрации города Пскова полномочий главного администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"

Уточнено, что Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Пскова по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Минфина России от 26.09.2024 N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 31.03.2025 N 146
"О комиссии по согласованию строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода"

Определены случаи, в которых не требуется согласование строительства объектов капитального строительства с Комиссией.
Установлены основания для отказа в согласовании строительства объектов капитального строительства.
Утверждены основные задачи и права Комиссии.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Псковской области от 27.03.2025 N 119
"О порядке предоставления единовременной денежной выплаты медицинским работникам дефицитных специальностей при приеме на работу в государственные медицинские организации Псковской области, расположенные на территории городских населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тысяч человек"

Комитет по здравоохранению Псковской области определен уполномоченным исполнительным органом Псковской области по утверждению перечня должностей дефицитных специальностей в государственных медицинских организациях Псковской области, расположенных на территории городских населенных пунктов с численностью населения свыше 50 тысяч человек, при замещении которых предоставляются единовременные денежные выплаты.
Утверждено, что единовременная денежная выплата предоставляется медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации и заключившим с 01.01.2025 по 31.12.2028 трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Комитету по здравоохранению Псковской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должностях дефицитных специальностей, включенных в ежегодно утверждаемый Комитетом перечень должностей дефицитных специальностей, в медицинских организациях, подведомственных Комитету.
Установлен перечень случаев, в которых медицинские работники с высшим медицинским образованием, трудоустроившиеся в возрасте до 55 лет на должности дефицитных специальностей, и медицинские работники со средним профессиональным медицинским образованием, трудоустроившиеся в возрасте до 50 лет на должности дефицитных специальностей, наделяются правом на единовременную денежную выплату.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

"Соглашение N 2 к Тарифному соглашению по обязательному медицинскому страхованию граждан в Псковской области от 24.01.2025"
(Заключено в г. Пскове 27.03.2025)

Уточнено количество и финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов. В частности, внесены сведения по ФАП: д. Сыроквашино и д. Кошелево (ГБУЗ "Невельская межрайонная больница"); д. Крюки и д. Гривы (ГБУЗ "Островская межрайонная больница").
Введен тариф для определения ДНК вирусов папилломы человека (Papilloma virus) высокого канцерогенного риска в отделяемом (соскобе) из цервикального канала методом ПЦР, качественное исследование 1 раз в 5 лет (30, 35, 40, 45 лет) 2 этапа диспансеризации взрослого населения для оценки репродуктивного здоровья, который составляет 1040,00 рублей за процедуру.