Обзор законодательства с 15 по 19 января 2024 г.

Обзор законодательства с 15 по 19 января 2024 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Приказ Комитета по культуре Псковской области от 28.12.2023 N 240-од
"О почетном звании "Душа земли Псковской"

Урегулирован порядок присвоения почетного звания "Душа земли Псковской". Утверждено, что звание присуждается по результатам конкурса на присвоение почетного звания "Душа земли Псковской", решение о присвоении звания принимается экспертной комиссией по присвоению почетного звания "Душа земли Псковской".
Организатором конкурса определено Государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества".
Установлен перечень критериев, в соответствии с которыми производится оценка документов и материалов соискателей для участия в конкурсе.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Псковской области от 17.01.2024 N 2453-ОЗ
"О внесении изменений в статью 27.1 Закона Псковской области "Об исполнительных органах Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 16.01.2024)

Определены полномочия, осуществляемые исполнительными органами Псковской области в сфере обращения с отходами производства и потребления.
В частности, к таким полномочиям отнесены разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

Приказ Комитета по культуре Псковской области от 30.11.2023 N 219-од
"Об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)"

Утверждены требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) согласно определенному Перечню отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) к ним, закупаемых Комитетом по культуре Псковской области, государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Псковский областной колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова", государственным бюджетным учреждением культуры "Псковский областной центр народного творчества", государственным бюджетным учреждением культуры "Военно-исторический музей-заповедник", государственным бюджетным учреждением культуры "Псковская областная универсальная научная библиотека имени В.Я.Курбатова".

Постановление Правительства Псковской области от 09.01.2024 N 3
"О внесении изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Псковской области"

Дополнен порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Псковской области.
Утверждено, что юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физические лица вправе обратиться в Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.
Определены основания, по одному из которых Комитет принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 09.01.2024 N 2
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 07 декабря 2022 г. N 333 "Об утверждении Положения о Комитете по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области"

Уточнены полномочия Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области в сфере транспорта.
Утверждено, что Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет государственный контроль (надзор) за реализацией исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения.
Также утверждено, что Комитет разрабатывает мероприятия по организации парковок (парковочных мест) для легковых такси в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа, предоставление мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования, по организации при перевозках легковым такси посадки и (или) высадки пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов, на участках улично-дорожной сети, расположенных в зонах жилой застройки, у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов (автостанций), объектов культуры, медицинских организаций и других объектов.

Распоряжение Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 1113-р
"О Детальном паспорте государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области"

Установлены показатели государственной программы и методика их расчета.
Определена структура государственной программы с кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента.
Утверждены паспорта комплексов процессных мероприятий "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления" и "Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, поддержка гражданских инициатив".

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 560
"О признании утратившими силу отдельных актов Правительства Псковской области"

Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 11.01.2023 N 13 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" с внесенными изменениями.

Постановление Правительства Псковской области от 25.12.2023 N 513
"О государственной программе Псковской области "Управление имуществом Псковской области"

Определены цели и задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей сфере экономики.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 2089940 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на проведение комплексных кадастровых работ.

Распоряжение Правительства Псковской области от 20.12.2023 N 1072-р
"О Детальном паспорте государственной программы Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории Псковской области"

Установлены показатели государственной программы и методика их расчета.
Определена структура государственной программы с кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента.
Утверждены паспорта комплексов процессных мероприятий, в частности, комплекса процессных мероприятий "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Псковской области".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 561
"О Прогнозном плане (программе) приватизации объектов государственной собственности Псковской области в отношении движимого имущества на 2024 год"

Утвержден Прогнозный план (программа) приватизации объектов государственной собственности Псковской области в отношении движимого имущества на 2024 год, в который, в частности, включена доля 5% в уставном капитале предприятия с иностранными инвестициями - общества с ограниченной ответственностью "Псковфоринвест".

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 558
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 07 февраля 2014 г. N 30 "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014 - 2043 годы"

Уточнены правовые основания, в соответствии с которыми утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014 - 2043 годы.
Внесены изменения в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Псковской области, в которых будет осуществлен капитальный ремонт общего имущества.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 25.12.2023 N 508
"О государственной программе Псковской области "Содействие занятости населения"

Определены перечень направлений и цели государственной программы. Одним из направлений, в частности, является оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 1671536,0 тыс. рублей.
Установлены задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 491 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения" с внесенными изменениями.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Комитета по социальной защите Псковской области от 26.12.2023 N 567
"Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по социальной защите Псковской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей"

Определены сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Комитетом по социальной защите Псковской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей.
Установлен круг заявителей, в отношении которых осуществляется предоставление государственной услуги.
Утверждены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 25.12.2023 N 514
"О государственной программе Псковской области "Доступная среда"

Определены цели государственной программы.
Установлен перечень направлений государственной программы.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 183260,0 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых объектов, объектов жилищного фонда и дорожной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп населения.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 490 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" с внесенными изменениями.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Комитета по финансам Псковской области от 28.12.2023 N 172
"Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, осуществляемых в рамках софинансирования к субсидиям, полученным из областного бюджета, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Определены перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета (за счет средств областного и федерального бюджетов, средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").
Утверждены коды цели (аналитические коды) расходов областного и местных бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлено, что наименование направления расходов местного бюджета (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов местного бюджета.
Признан утратившим силу приказ Комитета по финансам Псковской области от 30.12.2022 N 166 "Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, осуществляемых в рамках софинансирования к субсидиям, полученным из областного бюджета, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" с внесенными изменениями.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 559
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 02 марта 2023 г. N 85 "О порядке возврата в федеральный бюджет из областного бюджета денежных средств в случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного в 2023 году из федерального бюджета областному бюджету, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, и (или) нарушения условий его предоставления"

Наименование постановления Правительства Псковской области от 02.03.2023 N 85 изменено на: "О порядке возврата в федеральный бюджет из областного бюджета денежных средств в случае несоблюдения целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, предоставленного в 2023 году из федерального бюджета областному бюджету, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации".
Утверждено, что в случае несоблюдения целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта (ранее - нецелевого использования иного межбюджетного трансферта), размер денежных средств, подлежащих возврату из областного бюджета в федеральный бюджет, определяется в размере средств иного межбюджетного трансферта, которые были использованы не по целевому назначению.

Постановление Правительства Псковской области от 28.12.2023 N 532
"О региональной программе Псковской области "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Псковской области на период до 2030 года"

Целью государственной программы определено формирование к 2030 году у большинства граждан Псковской области ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества, в том числе через формирование компетенций по финансовой грамотности, расширение практических навыков и опыта принятия финансовых решений.
Установлены задачи, основные направления реализации региональной программы, а также целевые группы населения, на которые ориентирована региональная программа.
Утвержден перечень показателей региональной программы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 26.12.2023 N 231
"Об утверждении Детального паспорта Государственной программы Псковской области "Развитие сельского хозяйства Псковской области"

Определены показатели государственной программы и методика их расчета.
Установлена структура государственной программы с кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента.
Утверждены паспорта комплексов процессных мероприятий, в частности комплекса "Обеспечение деятельности Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области".

Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 15.12.2023 N 79
"Об утверждении детального паспорта государственной программы Псковской области "Развитие энергетики"

Установлены показатели государственной программы и методика их расчета.
Определена структура государственной программы с кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента.
Утверждены паспорта комплексов процессных мероприятий государственной программы Псковской области "Развитие энергетики".

Постановление Администрации города Пскова от 17.01.2024 N 94
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 24.05.2012 N 1196 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача разрешительной документации на производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Псков"

Уточнены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги. В частности, утверждено, что сотрудник Управления городского хозяйства Администрации города Пскова в течение одного рабочего дня осуществляет подготовку проекта разрешения на производство земляных работ или решения об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ и передает подготовленные документы заместителю Главы Администрации города Пскова - начальнику Управления городского хозяйства (ранее - начальнику Управления) или его заместителю.
Также уточнена форма разрешения на производство земляных работ.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 19.12.2023 N 494
"О государственной программе Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"

Определен перечень направлений государственной программы.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации утвержден в размере 2937939 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий).
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 19.12.2019 N 445 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий" с внесенными изменениями.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства Псковской области от 25.12.2023 N 511
"О государственной программе Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности"

Целью государственной программы определено увеличение валового регионального продукта на 5% к 2030 году за счет улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, благоприятных условий для ведения бизнеса.
Установлен перечень направлений государственной программы. Одним из направлений, в частности, является создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в Псковской области.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 2965006,93 тыс. рублей.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" с внесенными изменениями.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Псковской области от 10.01.2024 N 4
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"

Уточнены сроки выполнения административных процедур.
Утверждено, что предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется в срок, не превышающий 42 рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом, указанный срок может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заказчика.
Установлено, что сотрудник Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, в должностные обязанности которого входит предоставление государственной услуги, в течение двух дней со дня поступления к нему зарегистрированного приказа Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы размещает сведения о заключении государственной экологической экспертизы на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайне.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 25.12.2023 N 510
"О государственной программе Псковской области "Формирование современной городской среды"

Целью государственной программы определено повышение в полтора раза комфортности городской среды, в том числе общественных пространств.
Обеспечение создания для жителей области благоустроенной городской среды является направлением государственной программы.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 288223,27 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 31.08.2017 N 357 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды" с внесенными изменениями.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Комитета по образованию Псковской области от 08.12.2023 N ОБ-ОРД-2023-1243
"Об утверждении Порядка проведения и проверки итогового собеседования по русскому языку на территории Псковской области в 2023 - 2024 учебном году"

Установлены сроки и продолжительность проведения итогового собеседования по русскому языку, а также сроки, места и порядок ознакомления участников итогового собеседования и (или) их родителей (законных представителей) с результатами итогового собеседования.
Определены способ ведения аудиозаписи ответов участников итогового собеседования и техническая схема обеспечения проведения итогового собеседования в местах проведения итогового собеседования.
Утверждены требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению итогового собеседования.
Урегулированы порядок сбора исходных сведений и подготовки к проведению итогового собеседования, порядок проверки и обработки результатов итогового собеседования и порядок организации повторной проверки итогового собеседования.
Также определены условия повторного допуска к сдаче итогового собеседования и срок действия результатов итогового собеседования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 28.12.2023 N 1296
"Об утверждении графика работы передвижных медицинских комплексов фельдшерско-акушерских пунктов, передвижных медицинских комплексов "Лучевая диагностика" с установкой флюорографа и маммографа на одной шасси на 2024 год"

В целях повышения доступности оказания медицинской помощи сельским жителям и координации работы передвижных медицинских комплексов фельдшерско-акушерских пунктов, передвижных медицинских комплексов "Лучевая диагностика" с установкой флюорографа и маммографа на одной шасси утверждены графики работы ПМК-ФАП и Флюмамм на 2024 год.
Приведены отчетные формы о работе ПМК-ФАП и Флюмамм. В отчетной форме о работе Флюмамм, в частности, указаны количество выполненных диагностических исследований и количество выполненных флюорограмм.

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 544
"О государственной программе Псковской области "Развитие здравоохранения"

Определены цели государственной программы.
Установлен перечень направлений государственной программы. Одним из направлений, в частности, является совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 127400000,0 тыс. рублей.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 488 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы" с внесенными изменениями.

Постановление Правительства Псковской области от 28.12.2023 N 536
"О государственной программе Псковской области "Развитие туризма в Псковской области"

Целью государственной программы определено обеспечение граждан современной туристической инфраструктурой путем увеличения номерного фонда к 2030 году до 4614 номеров и увеличение туристического потока в Псковскую область к 2030 году до 631 тыс. чел.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 1599054,5 тыс. рублей.
Установлены задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на установку знаков туристской навигации.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 542
"О государственной программе Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области"

Определен перечень направлений государственной программы.
Утвержден объем финансового обеспечения государственной программы в размере 563508,06 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на ремонтные работы и оснащение помещений, предназначенных для использования в целях профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 503 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области" с внесенными изменениями.