Обзор законодательства с 5 по 9 февраля 2024 г.

Обзор законодательства с 5 по 9 февраля 2024 г.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2460-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Псковской области "О бесплатной юридической помощи в Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Уточнено, что правом на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи наделены граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации при определенных условиях.
В перечень документов, предъявляемых для оказания бесплатной юридической помощи, включена надлежащим образом заверенная копия судебного решения об установлении факта нахождения на иждивении, за исключением отдельных случаев.

Приказ Комитета по труду и занятости Псковской области от 02.02.2024 N 16
"О перечне профессий (должностей, специальностей) организаций, испытывающих потребность в привлечении работников в 2024 году"

Утвержден перечень профессий (должностей, специальностей) организаций, испытывающих потребность в привлечении работников в 2024 году. В данный перечень, в частности, включены: газорезчик, инженер, вязальщик, дизайнер, наждачник, машинист крана, гальваник, плотник, электрик.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2462-ОЗ
"О внесении изменений в статью 5 Закона Псковской области "Об Общественной палате Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Уточнены состав и порядок формирования Общественной палаты Псковской области.
Утверждено, что Общественная палата формируется в составе 21 человека (ранее - 36 человек).
Определено, что Общественная палата состоит из 7 (ранее - 12) членов, утвержденных Губернатором Псковской области по представлению зарегистрированных на территории области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений; 7 (ранее - 12) членов, утвержденных Псковским областным Собранием депутатов по представлению зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений; 7 (ранее - 12) членов, избранных членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором области и Собранием депутатов, из числа кандидатур, представленных зарегистрированными на территории области местными общественными объединениями.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2461-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Псковской области "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Дополнено, что экспертиза муниципальных нормативных правовых актов может проводиться органами местного самоуправления муниципальных округов Псковской области, включенных в соответствующий перечень.
Уточнен перечень муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2454-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Псковской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Псковской области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Псковской области, на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Урегулирован порядок определения органами местного самоуправления общего объема субвенций бюджетам поселений Псковской области из бюджетов муниципальных районов области на осуществление государственных полномочий Российской Федерации и показатели (критерии) распределения между поселениями Псковской области общего объема таких субвенций.
Утверждено, что финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Установлено, что субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
Закон вступает в силу по 10 дней после дня официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2458-ОЗ
"О признании утратившим силу Закона Псковской области "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Признан утратившим силу Закон Псковской области от 10.12.2012 N 1231-ОЗ "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля".

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2457-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Внесены изменения в законы Псковской области от 03.06.2010 N 977-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений и об административных комиссиях в Псковской области", от 14.06.2006 N 558-ОЗ "О статусе депутата представительного органа муниципального образования" и от 31.12.2008 N 824-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области".
Уточнено, что ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области осуществляется Правительством Псковской области или иным уполномоченным Правительством Псковской области исполнительным органом Псковской области.
Урегулирован порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными районами Псковской области общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Псковской области государственных полномочий.
Дополнен порядок передачи отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Утверждено, что передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 06.02.2024 N 29
"О внесении изменений в Положение о порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области"

Уточнена форма детального паспорта государственной (комплексной) программы. Утверждено, что в строке "Ответственный исполнитель государственной (комплексной) программы" детального паспорта государственной (комплексной) программы должна содержаться информация об исполнительном органе Псковской области или структурном подразделении Аппарата Правительства Псковской области.
Также внесены изменения в форму плана-графика государственной (комплексной) программы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 06.02.2024 N 65
"О внесении изменения в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2024 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость"

Уточнено, что в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2024 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость, включен объект, расположенный по адресу: Российская Федерация, Псковская область, г. Псков, пр-кт Рижский, д. 100К, с кадастровым номером 60:27:0070105:2760 (ранее - 60:27:0070105:2460).

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Псковской области от 01.02.2024 N 26
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 19 июля 2022 г. N 68 "О региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Псковской области"

Определен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Псковской области. В частности, в перечень включено отсутствие в течение трех и более месяцев актуализации информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с порядком, формами, сроками и периодичностью размещения, установленными в соответствии с ч. 5 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 01.02.2024 N 25
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 508 "О государственной программе Псковской области "Содействие занятости населения"

Уточнены основания утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Утверждено, что в целях организации приема, размещения, трудоустройства, обеспечения социальных гарантий переселяющихся участников Государственной программы РФ соотечественников и членов их семей в целях обеспечения на доступных условиях временным жильем и временной регистрацией в Псковской области создается автономная некоммерческая организация Псковской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" (ранее - Государственное автономное учреждение "Центр содействия переселению "Соотечественник").
Отменена норма, устанавливающая, что в рамках мероприятия "Организация работы Центра временного размещения в деревне Родина Псковского района" предусматривается передача комплекса зданий, принадлежащих ФГБОУ ВО "Великолукская государственная сельскохозяйственная академия", в деревне Родина Псковского района в собственность Псковской области, проведение конкурсных процедур по реализации государственно-частного партнерства для создания Центра временного размещения и проведение ремонта помещений.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2456-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Псковской области "О государственной социальной помощи в Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Уточнены основные понятия, используемые для целей Закона Псковской области от 17.01.2005 N 413-ОЗ.
Дополнены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на территории Псковской области. Установлено, что состав малоимущей семьи в целях расчета среднедушевого дохода определяется в соответствии со ст. 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Утверждено, что условия и порядок предоставления (назначения) государственной социальной помощи в виде социальных пособий устанавливается Правительством Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2459-ОЗ
"О внесении изменения в статью 5 Закона Псковской области "О Счетной палате Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Дополнен порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты и прекращения их полномочий.
Утверждено, что председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в определенном порядке.

Закон Псковской области от 07.02.2024 N 2455-ОЗ
"Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных округов Псковской области субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных округов Псковской области государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.01.2024)

Источником финансового обеспечения субвенций определены предоставленные областному бюджету из федерального бюджета субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.
Установлено, что контроль за расходованием субвенций, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется Счетной палатой Псковской области и исполнительным органом Псковской области, уполномоченным Правительством Псковской области на осуществление такого контроля.
Утверждена формула, по которой рассчитывается общий объем субвенций.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 26.01.2024 N 33
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Псковской области, утвержденный приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 11 марта 2015 г. N 98"

Утверждено, что общий срок предоставления государственной услуги, включающий все административные процедуры (действия), не должен превышать 20 рабочих дней (без учета сроков продления) со дня поступления заявления в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.
Уточнен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Дополнены показатели доступности и качества государственной услуги. В частности, предоставление письменной информации в доступной, понятной и легкой для восприятия форме с учетом профиля клиентского сегмента и его потребностей и проверка письменного ответа с помощью разработанного алгоритма автоматической оценки уровня сложности его восприятия отнесены к показателям доступности государственной услуги.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 07.02.2024 N 527
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности области и предназначенных для сдачи в аренду"

Уточнен срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги. Утверждено, что регистрация заявления, поступившего в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области через многофункциональный центр и его отделения либо в форме электронного документа с использованием ЕПГУ, осуществляется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.
Внесены изменения в перечень требований, учитывающих особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. Установлено, что предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части обеспечения возможности подачи заявлений посредством ЕПГУ и получения результата государственной услуги в многофункциональном центре.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 07.02.2024 N 526
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области государственной услуги по предоставлению информации по объектам, включенным в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области"

Уточнен срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги. Утверждено, что регистрация заявления, поступившего в Комитет через многофункциональный центр и его отделения либо в форме электронного документа с использованием ЕПГУ, осуществляется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.
Внесены изменения в досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги включено в перечень случаев, в которых заявитель может обратиться с жалобой.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Комитета по образованию Псковской области от 30.01.2024 N ОБ-ОРД-2024-73
"Об утверждении детального паспорта государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"

Определен объем финансового обеспечения государственной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики" по годам реализации.
Утверждена методика расчета показателей государственной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики" и комплексов процессных мероприятий.
Также утверждены паспорта комплексов процессных мероприятий государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 05.02.2024 N 12
"О реализации постановления Правительства Псковской области от 30.03.2023 N 124 "О порядке предоставления гранта в форме субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие сельского туризма"

Утверждена форма заявления о заключении Соглашения о предоставлении гранта "Агротуризм" с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 01.02.2024 N 112
"Об утверждении методических рекомендаций по проведению патронажей детей первого месяца жизни на дому"

Установлены правила наблюдения здоровых детей, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, временно не идентифицированных в системе ОМС, но фактически проживающих на территории обслуживания медицинской организации Псковской области, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, а также детей иностранных граждан, имеющих полис ОМС.
Определена цель проведения патронажей детей первого месяца жизни на дому - это своевременная диагностика патологических состояний и предотвращение их развития, динамическое наблюдение за состоянием ребенка, определение плана дальнейшего наблюдения, лечебных и профилактических мероприятий, проведение санитарно-просветительной работы, направленной на мотивацию естественного вскармливания, разработка рекомендаций по уходу.
Утверждены формы опросных листов патронажей медицинской сестры.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 31.01.2024 N 105
"Об утверждении Порядка обеспечения взрослого населения с установленным диагнозом "Сахарный диабет" изделиями медицинского назначения для исследования уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования в Псковской области"

Урегулированы правоотношения по обеспечению лиц, достигших 18-летнего возраста и старше, страдающих сахарным диабетом 1 типа и сахарным диабетом 2 типа на инсулинотерапии, изделиями медицинского назначения для исследования уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторирования и расходных материалов к ним за счет средств бюджета Псковской области.
Определены основания к обеспечению СНМГ.
Установлено, что ответственность за обоснованное и целевое назначение и выдачу СНМГ несет руководитель (главный врач, исполняющий обязанности главного врача) территориальной медицинской организации и главный внештатный специалист - эндокринолог Комитета по здравоохранению Псковской области.
Утверждена форма предоставления медицинскими организациями информации о потребности в СНМГ.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 31.01.2024 N 96
"О внесении изменений в приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 08.11.2023 N 1068 "Об утверждении порядка организации оказания паллиативной медицинской помощи детям в Псковской области"

Уточнены правила организации оказания паллиативной медицинской помощи детям, включая порядок взаимодействия медицинских организаций. Утверждено, что медицинское заключение детям выдает врачебная комиссия ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница" (ранее - медицинская организация, в которой осуществляется наблюдение и лечение ребенка).
Установлено, что пациент, признанный нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница", а также врачебных комиссий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по месту прикрепления.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 26.01.2024 N 81
"О функционировании акушерского дистанционного консультативного центра на базе ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр"

Утверждены цели, задачи, права и обязанности акушерского дистанционного консультативного центра. К правам АДКЦ отнесена, в частности, возможность привлекать для медицинской эвакуации беременных из районов области подразделения скорой медицинской помощи Псковской области. К обязанностям отнесена необходимость АДКЦ обеспечить статистический мониторинг дефектов оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" беременным, роженицам и родильницам, состоящим под наблюдением АДКЦ.
Урегулирован порядок работы АДКЦ на базе ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр".
Определен перечень клинических состояний и заболеваний беременных, подлежащих особому контролю, с внесением в реестр беременных высокой группы перинатального риска.

"Тарифное соглашение по обязательному медицинскому страхованию граждан в Псковской области на 2024 год"
(Заключено в г. Пскове 30.01.2024)

Определены способы оплаты медицинской помощи, применяемые в Псковской области.
Установлены размер и структура тарифов на оплату медицинской помощи.
Утвержден размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.