Обзор законодательства с 8 по 12 апреля 2024 г.

Обзор законодательства с 8 по 12 апреля 2024 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Главы города Пскова от 10.04.2024 N 18
"О внесении изменений в постановление Главы города Пскова от 23 июня 2023 года N 37 "Об утверждении Положения об Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова"

Осуществление проверки документов и подготовка проекта решения Псковской городской Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, включены в перечень функций Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства Псковской области от 03.04.2024 N 107
"О конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление"

Урегулирован порядок проведения конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление" среди территориальных общественных самоуправлений, осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области, в целях повышения эффективности их деятельности и поощрения лучших ТОС.
Организатором конкурса определено Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области.
Утверждена форма заявления об участии в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Псковской области от 08.04.2024 N 2479-ОЗ
"О внесении изменений в часть 1 статьи 33 Закона Псковской области "Об исполнительных органах Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 28.03.2024)

Уточнены полномочия, осуществляемые исполнительными органами Псковской области в сфере международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества, торговли, в области внешнеторговой деятельности. К полномочиям отнесено установление порядка заключения договора о предоставлении торгового места, его типовой формы, в том числе упрощенной формы договора о предоставлении торгового места гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке. Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции исключено из данного перечня полномочий.

Постановление Правительства Псковской области от 04.04.2024 N 118
"О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 31 декабря 2015 г. N 617 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания"

Уточнена форма, по которой формируется государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области.

Распоряжение Правительства Псковской области от 03.04.2024 N 255-р
"О внесении изменения в Перечень государственных (комплексных) программ Псковской области"

В перечне государственных (комплексных) программ Псковской области период реализации государственных (комплексных) программ Псковской области "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Псковской области" и "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Псковской области" продлен на 2030 год.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Псковской области от 03.04.2024 N 115
"О внесении изменений в Положение о порядке составления и утверждения отчетов о результатах деятельности государственных учреждений Псковской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Псковской области, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Псковской области"

Дополнено, что в разделе "Результаты деятельности учреждения" отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества указываются сведения о поступлениях и выплатах учреждения, формируемые учреждениями.
Утверждено, что в сведениях о поступлениях и выплатах учреждения должна отражаться информация об объеме поступлений за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, и выплат за отчетный финансовый год.
Определен перечень сведений, с указанием которых формируется информация о поступлениях и выплатах.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 09.04.2024 N 26-ОД
"Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Псковской области"

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Псковской области в целях определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, средняя рыночная стоимость в г. Пскове составляет 91287 рублей.
Установлено, что стоимость строительства жилого дома на территории муниципальных образований Псковской области, предназначенного для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по результатам получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости.
Определено, что предельный размер стоимости строительства жилого дома не может превышать площади жилых помещений в построенном жилом доме, умноженной на стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Псков".
Признан утратившим силу приказ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 30.06.2023 N 64-ОД "Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Псковской области".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Псковской области от 03.04.2024 N 102
"О внесении изменений в постановление Правительства Псковской области от 02 июня 2022 г. N 4 "О региональном этапе конкурса "Лучшие практики наставничества" в Псковской области"

Внесены изменения в порядок проведения конкурса "Лучшие практики наставничества" в Псковской области. Утверждено, что организатор не позднее чем за 7 календарных дней (ранее - за 3 рабочих дня) до начала Конкурса размещает на официальном сайте Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении Конкурса.
К участию в основных номинациях Конкурса допущены коммерческие организации, соответствующие определенным требованиям, в том числе в специальных номинациях.
Уточнена форма заявки на участие в региональном этапе конкурса "Лучшие практики наставничества" в Псковской области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Псковской области от 08.04.2024 N 2478-ОЗ
"О внесении изменений в статью 2 Закона Псковской области "О льготах по налогу на имущество организаций и транспортному налогу на территории Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 28.03.2024)

Уточнены льготы по налогу на имущество организаций на территории Псковской области.
В частности, уменьшена сумма налога на имущество организаций на 13% в отношении имущества организаций, используемого для осуществления деятельности в области здравоохранения и социальных услуг (классы 86,87,88 раздела Q ОКВЭД2) (ранее - раздел Q ОКВЭД2).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Закон Псковской области от 08.04.2024 N 2477-ОЗ
"О внесении изменений в статью 2 Закона Псковской области "О патентной системе налогообложения"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 28.03.2024)

Скорректированы виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 18.03.2024 N 46
"Об утверждении методик оценки эффективности налоговых расходов для субъектов предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса Псковской области"

Определены налоговые льготы, преференции, в отношении которых проводится оценка эффективности налоговых расходов для субъектов предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса Псковской области.
Установлено, что оценка эффективности налоговых расходов для субъектов предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса Псковской области осуществляется Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
Утверждена формула, по которой рассчитывается оценка востребованности плательщиками предоставленных налоговых льгот, обусловленных налоговыми расходами.

Постановление Правительства Псковской области от 08.04.2024 N 120
"О порядке предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей"

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, определен Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
Урегулирован порядок проведения отбора получателей субсидии.
Закреплены условия, с учетом которых субсидия предоставляется получателю субсидии.
Приведена формула, по которой определяется размер субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Псковской области от 10.03.2023 N 96 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Администрации города Пскова от 03.04.2024 N 605
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 27 февраля 2023 года N 280 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидии муниципальному предприятию города Пскова "Банно-прачечный комбинат" на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении населению муниципального образования "Город Псков" банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек"

Уточнено, что целью предоставления субсидии является финансовое возмещение недополученных доходов Получателя субсидии, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом на банные услуги по помывке и размером платы населения за одну помывку, утвержденными Псковской городской Думой, в рамках реализации основного мероприятия "Оказание финансовой поддержки муниципальным предприятиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами", утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 25.11.2021 N 1742.

Распоряжение Правительства Псковской области от 03.04.2024 N 246-р
"О передаче Правительством Псковской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий, имеющих целевое назначение"

Управлению Федерального казначейства по Псковской области переданы полномочия Правительства Псковской области по перечислению в 2024 году субсидий в местные бюджеты определенных муниципальных образований Псковской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".
Определен перечень муниципальных образований, бюджетам которых в 2024 году предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 01.04.2024 N 47
"Об утверждении ставок субсидий из областного бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса в 2024 году"

Утверждены ставки субсидии из областного бюджета на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в 2024 году. В частности, ставка субсидии на 1 га посевной площади кормовых сельскохозяйственных культур составляет 210,2 рубля.
Также утверждена ставка субсидии из областного бюджета на приобретение оригинальных, элитных семян (зерновые, зернобобовые, рапс (сурепица), многолетние травы, лен-долгунец, техническая конопля), произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 996, в 2024 году, в размере 70% от фактических затрат на приобретение 1 тонны семян.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 01.04.2024 N 157
"О порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Псковской области"

Определены правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Псковской области.
Утверждены требования к составу и содержанию таких работ.
Урегулирован порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих в ходе проведения таких работ.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 02.04.2024 N 292
"Об утверждении перечня информации о деятельности Комитета по здравоохранению Псковской области, размещаемой на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Утвержден перечень информации о деятельности Комитета по здравоохранению Псковской области, размещаемой в сети "Интернет" с указанием периодичности размещения и срока обновления информации. В частности, председатель Комитета определен ответственным должностным лицом за обновление и передачу краткого отчета о выполнении плана Комитета за год.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Комитета по образованию Псковской области от 04.04.2024 N ОБ-ОРД-2024-369
"Об утверждении Положения о предметных комиссиях государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования"

Определены цели, порядок организации и работы предметных комиссий Псковской области.
Урегулированы формирование и состав, полномочия ПК (предметных комиссий), а также права, обязанности и ответственность членов ПК.
Предусмотрено, что информационное и организационно-технологическое обеспечение деятельности ПК осуществляет региональный центр обработки информации: Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Псковской области "Центр оценки качества образования" и Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Региональный центр информационных технологий" в рамках своих полномочий.

Приказ Комитета по образованию Псковской области от 27.03.2024 N ОБ-ОРД-2024-331
"Об организации аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Псковской области в 2024 году"

Урегулирован порядок действий совершеннолетних граждан Российской Федерации, Комитета по образованию Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, по подготовке общественных наблюдателей, аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей, осуществлению общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и единого государственного экзамена на территории Псковской области в 2024 году.
Утверждена инструкция для общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и единого государственного экзамена в пункте проведения экзамена.
Приведена форма заявления об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Указ Губернатора Псковской области от 03.04.2024 N 48-УГ
"О Межведомственной программе по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Псковской области на 2024 - 2026 годы"

Разработчиком программы определен Комитет по здравоохранению Псковской области.
Финансовое обеспечение реализации программы утверждено в объеме 15683,507 тыс. рублей.
Установлен перечень мероприятий межведомственной программы по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения в Псковской области на 2024 - 2026 годы.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 11.04.2024 N 323
"О внесении изменений в приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 06.11.2020 N 812 "Об утверждении порядка проведения патолого-анатомических вскрытий в медицинских организациях Псковской области"

Уточнено, что в случае наступления смерти вне медицинской организации производится судебно-медицинская экспертиза, направление на которую оформляет врач (фельдшер) медицинской организации, в которой умерший получал первичную медико-санитарную помощь, либо медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание территории, где констатирована смерть. Также уточнен порядок оформления направления на судебно-медицинскую экспертизу в случае наступления смерти в стационарных учреждениях социального обслуживания, образовательных организациях, в которых созданы условия для проживания обучающихся, и домах ребенка.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 09.04.2024 N 307
"Об утверждении Порядка выдачи медицинских заключений работникам в целях оформления личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа"

Утвержден формат выдачи заключений в электронном виде посредством государственной информационной системы здравоохранения Псковской области: "Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра работника для предоставления в подсистему ЭЛМК" с дальнейшим направлением в подсистему Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения "Реестр электронных медицинских документов".
Урегулирован порядок формирования электронного документа "Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра работника для предоставления в подсистему ЭЛМК".
Указано, что центры гигиены и эпидемиологии наряду с личными медицинскими книжками на бланке формируют также личные медицинские книжки в форме электронного документа.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 09.04.2024 N 306
"О временной маршрутизации детей с заболеванием туберкулез для оказания стационарной медицинской помощи в Псковской области"

Урегулировано, что госпитализация детей осуществляется после консультации детского врача-фтизиатра ГБУЗ ПО "ПТД" с оформлением соответствующего медицинского заключения. Закреплено обязательное сопровождение ребенка одним из родителей или законным представителем пациента независимо от возраста.
Предусмотрено, что госпитализация в профильные федеральные клиники осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 02.12.2014 N 796н "Об утверждении положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи".

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 03.04.2024 N 296
"О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи детям, имеющим статус "ребенок-инвалид"

Урегулировано предоставление первичной медико-санитарной помощи детям, имеющим статус "ребенок-инвалид", в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Определена схема, по которой проводится обязательное диспансерное наблюдение.
Утверждено, что участковый педиатр, фельдшер при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний каждому гражданину в соответствии с его заболеванием назначает санаторно-курортное лечение с заполнением справки для получения санаторно-курортной путевки и оформлением санаторно-курортной карты.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 03.04.2024 N 295
"О Порядке наблюдения участковой патронажной службой детей "группы риска" в возрасте до 1 года"

Определены обязанности врача-педиатра и медицинской сестры при наблюдении ребенка до 1 года жизни в поликлинике.
Утверждены мероприятия по наблюдению детей "групп риска", а также частота осмотров и длительность наблюдения. В частности, к мероприятиям по наблюдению новорожденных с риском развития патологии ЦНС отнесен сбор анамнеза (генеалогического, акушерско-гинекологического, социального).

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 02.04.2024 N 288
"О порядке организации патронажей беременных женщин участковой службой детских поликлиник/детских поликлинических отделений"

Утверждены форма списка беременных, находящихся на диспансерном наблюдении по беременности в медицинской организации, и форма бланка дородового патронажа.
Определены группы риска перинатальной патологии на антенатальном этапе.

Приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 28.03.2024 N 274
"О внесении изменений в приказ Комитета по здравоохранению Псковской области от 07.02.2022 N 77 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 922н"

Уточнены критерии отбора медицинских организаций Псковской области для включения в территориальный план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации. В частности, утверждено, что стоимость программы повышения квалификации составляет не менее 15000 (ранее - не менее 5000) рублей.